吉林省林學(xué)會工作報告
（2005年11月10日）
一、基本情況
吉林省林學(xué)會始建于1959年，目前擁有會員5000名左右，設(shè)有學(xué)術(shù)、科普、組織、科技青年、科技咨詢等6個工作委員會，造林綠化經(jīng)營、森林保護、森林生態(tài)、林業(yè)企業(yè)管理、林業(yè)經(jīng)濟、森林經(jīng)理、自然保護與野生動植物保護、森林防火等22個分科學(xué)會和1個越桔開發(fā)專業(yè)委員會；有理事103人，常務(wù)理事31人，正副理事長9人。
吉林省林學(xué)會掛靠在吉林省林業(yè)廳，秘書處設(shè)在《吉林林業(yè)科技》編輯部，有8個編制，全額財政撥款，目前有6名專職工作人員。每年活動經(jīng)費在10萬元左右，主要來源于省林業(yè)廳的撥款和開展經(jīng)營活動的創(chuàng)收?，F(xiàn)有3間辦公室和1個庫房，總面積近100平方米，每人1套老板桌椅和書柜，一屋1組沙發(fā)，計算機、掃描儀、打印機、復(fù)印機、傳真機等設(shè)備齊全，辦公條件非常優(yōu)越。
二、主要工作及其做法
吉林省林學(xué)會近年來的工作，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，立足服務(wù)中心這個大局，堅持從社團組織的特點出發(fā)，腳踏實地地做了一些工作，較好地發(fā)揮了“四主一家”的作用。重點抓了以下幾項工作：
第一，突出抓了林業(yè)科學(xué)技術(shù)普及推廣工作。堅持把科普作為林學(xué)會的一項重要工作，去年以來突出抓了這樣幾件事：一是大力開展了先進林業(yè)實用技術(shù)的普及、推廣活動。采用上下聯(lián)手、合伙經(jīng)營等多種途徑，大張旗鼓地開展林業(yè)實用技術(shù)推廣活動，其中省林學(xué)會主推的果爾除草技術(shù)和高效吸水保濕技術(shù)，不僅在我省育苗、造林中應(yīng)用效果很好，而且還給各級林學(xué)會組織帶來了一定的收益。 二是積極開展了創(chuàng)建全國林業(yè)科普基地活動。去年，有長白山、莫莫格、龍灣3個國家級自然保護區(qū)獲準(zhǔn)成為全國林業(yè)科普基地。三是認(rèn)真開展了科企對接活動。配合省食品協(xié)會，與黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古三省林學(xué)會、林科院一道，共同組織召開了首屆東北森林食品大會，為森林食品生產(chǎn)企業(yè)與科研單位對接搭建了平臺、提供了服務(wù)。開展了場會協(xié)作活動，與江源縣大陽岔林場建立場會協(xié)作關(guān)系， 送科技進場，組織專家開展現(xiàn)場咨詢，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。這些活動的開展，進一步拉近了科研單位與生產(chǎn)企業(yè)的距離，使林學(xué)會的橋梁、紐帶作用得到了充分地展現(xiàn)。四是組織開展了豐富多彩的科普宣傳活動。堅持以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以森林生態(tài)安全與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主題，啟動實施了 “十個一”科普工程，大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣的林業(yè)科學(xué)技術(shù)普及宣傳活動?？破罩芷陂g，吉林省林學(xué)會還開放了一個生態(tài)展室，設(shè)置了一個咨詢窗口，并組織專家開展了一次林業(yè)科技咨詢服務(wù)活動。僅科普日當(dāng)天，就向市民發(fā)放林業(yè)科普資料3100多份，其中《長白山珍貴藥用植物林下栽培技術(shù)》等林業(yè)科普書籍200多冊，《吉林林業(yè)科技》等林業(yè)科技期刊300多本，介紹自然保護區(qū)保護管理知識的光盤600多張，其他林業(yè)科普資料2000多份。
第二，重點抓了林業(yè)中心工作的參與。為了配合省廳做好代省委、省政府起草《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展若干問題的決定》工作，在林學(xué)會系統(tǒng)組織開展了專題調(diào)研活動，在此基礎(chǔ)上，召開專家咨詢會議，就加快林業(yè)發(fā)展的若干政策問題開展決策咨詢，組織專家剖析制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，研究對策，提出建議。由于準(zhǔn)備充分，許多專家都從各自角度提出了不少寶貴意見，為進一步完善代省委、省政府起草的文件發(fā)揮了作用。同時，按照省人大的要求，充分利用林學(xué)會與專家聯(lián)系緊密的特點，組織有關(guān)專家開展了對林業(yè)工作的講評活動，聽取各方面專家的意見和建議。這一次的活動，效果也非常好，得到了省人大的認(rèn)可。
第三，下大力量抓了社會化職能轉(zhuǎn)移承接工作。在全系統(tǒng)開展了如何做好社會化職能轉(zhuǎn)移承接工作的專題調(diào)研活動，在此基礎(chǔ)上，積極運作承接了三項職能。一是積極運作設(shè)立了林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎。設(shè)立行業(yè)科技獎，是我省林業(yè)多年以來夢寐以求的事情。去年初，在廳黨組的高度重視下，吉林省林學(xué)會根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)廣大林業(yè)科技工作者的強烈要求，通過努力爭取、積極工作，報請省有關(guān)部門批準(zhǔn)，在我省林業(yè)系統(tǒng)首次設(shè)立了行業(yè)科技獎即“吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎”。這一獎項的設(shè)立，標(biāo)志著我省林業(yè)從此有了自己的科技獎項，不僅為廣大林業(yè)科技工作者辦了一件大事、實事，而且對于調(diào)動廣大林業(yè)科技工作者投身林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用的積極性、創(chuàng)造性，激勵全省林業(yè)系統(tǒng)多出成果、不斷創(chuàng)新，起到了積極的促進作用。目前，這一獎項已經(jīng)正式啟動。二是認(rèn)真開展了對外民間林業(yè)技術(shù)交流活動。在廳黨組的大力支持下，充分發(fā)揮學(xué)會組織民間對外交流主代表的功能，去年首次以省林學(xué)會名義組團，赴澳大利亞和新西蘭開展了為期15天的森林經(jīng)營技術(shù)考察活動。今年又組織赴歐洲林木種苗繁育技術(shù)考察團，到法國、德國、意大利、比利時、奧地利、荷蘭等西歐國家，開展了林木種苗繁育技術(shù)考察活動。這些活動的開展，不僅填補了林學(xué)會獨立組團出國考察的空白，而且對于了解西方國家林業(yè)科技發(fā)展情況，學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)，促進我省生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，起到了積極的作用。目前，正在組織第三個團，赴歐洲綠化工作考察團，即將在今年11月成行。三是探索開展了林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)活動。利用行業(yè)社團的人才優(yōu)勢，積極主動地把最新的研究成果和科技信息以最快捷的速度、最直接的途徑普及、傳遞到基層單位，應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟對行業(yè)社團組織的必然要求，也是行業(yè)學(xué)會切實發(fā)揮橋梁、紐帶作用的現(xiàn)實選擇?；谶@一認(rèn)識，去年以來，省林學(xué)會適應(yīng)市場經(jīng)濟對社團組織提出的新要求，開展了如何做好社會化服務(wù)職能承接工作的專題調(diào)研活動。在這次調(diào)研活動中，各地反映最為強烈的一件事情就是發(fā)展林地經(jīng)濟的技術(shù)支持問題。根據(jù)各地的要求，為了從技術(shù)上支持全省林地經(jīng)濟的發(fā)展，省林學(xué)會從年初開始開展了林下經(jīng)濟作物栽培技術(shù)培訓(xùn)活動，并把這一活動，作為踐行“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的主題實踐活動。來自東部山區(qū)縣市林業(yè)局、國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局及其林場負(fù)責(zé)多種經(jīng)營和綜合開發(fā)的技術(shù)、管理人員以及部分林業(yè)職工、林農(nóng)等近200人參加了長白山珍貴藥用植物林下栽培技術(shù)的培訓(xùn)。開展這一活動，不僅為廣大林業(yè)職工掌握林業(yè)知識提供了一個平臺，而且為林學(xué)會的發(fā)展探索了一條新路。廣大學(xué)員紛紛表示收獲很大，沒有白來。
第四，廣泛開展了一系列主題研討活動。一是結(jié)合全省林學(xué)會秘書長工作會議，召開了以“振興東北老工業(yè)基地必須生態(tài)先行”為主題的科技年會，圍繞退耕還林、天然林保護、自然保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)草建設(shè)、“三北”防護林四期等林業(yè)重點生態(tài)工程，以及特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、綠色食品開發(fā)、農(nóng)村能源開發(fā)利用等主題，開展了系列研討活動。年會共收到論文100余篇，其中有75篇論文獲獎，有4人在大會上發(fā)表學(xué)術(shù)報告。二是借中國林學(xué)會舉辦相持階段生態(tài)建設(shè)的特點與對策培訓(xùn)班所搭建的平臺，開展森林生態(tài)安全與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主題研討活動，內(nèi)容涉及生態(tài)草建設(shè)、荒漠化治理、林地管護與科學(xué)開發(fā)利用、濕地保護、森林資源監(jiān)督等多個領(lǐng)域。這是吉林省林學(xué)會首次到外省舉辦學(xué)術(shù)研討活動，標(biāo)志省林學(xué)會的學(xué)術(shù)交流從此邁出省門。參加這次研討的人員來自全省各地，主要是市、縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)、基層林場場長和部分省直單位的工程技術(shù)管理人員，其中有近1/3的與會人員來自林業(yè)生產(chǎn)第一線，是基層林場參會人數(shù)最多的一次。提交論文12篇，均在會上進行交流。三是舉辦生態(tài)興林強林暨學(xué)會工作研討會，圍繞林業(yè)進入相持階段后出現(xiàn)的新情況、新特點，就如何進一步樹立“生態(tài)立林、興林、強林”意識，推動“十年綠化美化吉林大地”活動不斷走向深入的具體對策、措施展開研討，運用科學(xué)發(fā)展觀，探討了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展并重的應(yīng)對措施。來自全省林業(yè)系統(tǒng)的58名林業(yè)科技、管理人員和林學(xué)會秘書長參加了會議。會議共收到學(xué)術(shù)論文50余篇，其中有27篇獲獎。
第五，認(rèn)真抓了學(xué)會自身建設(shè)與規(guī)范工作。主要抓了以下幾個方面：一是開展了會員重新登記工作。針對這些年來全省林學(xué)會會員變化較大、一些基本情況不清的實際問題，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、理清關(guān)系、自愿登記的原則，在全省進行了會員重新登記工作。經(jīng)過近一年的努力，整體登記任務(wù)已經(jīng)完成，目前正處于后期整理階段。二是針對一些單位學(xué)會組織稱謂比較混亂的問題，依照社團管理的有關(guān)規(guī)定和省林學(xué)會章程，對企業(yè)、事業(yè)單位林學(xué)會的組織名稱和管理體制進行了規(guī)范，進一步理順了上下學(xué)會之間的關(guān)系，為順利開展工作創(chuàng)造了條件。三是為解決長期存在的會費繳納標(biāo)準(zhǔn)不一、收取不力的問題，經(jīng)過深入調(diào)研，提出了會費收取的標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法，通過開會和發(fā)函的形式，廣泛征求了意見。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)報請省有關(guān)部門批準(zhǔn)，重新明確了會費收取標(biāo)準(zhǔn)，并制定了具體管理辦法，使省林學(xué)會的會費收繳使用從此納入規(guī)范化管理軌道。四是適應(yīng)行業(yè)管理范圍的變化，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托白城市蘆葦局，運籌組建了蘆葦分會，不僅拓展了林學(xué)會的研究領(lǐng)域，也標(biāo)志著實體分會這一組織形式的正式確立。五是為了適應(yīng)林業(yè)成分的變化，吸引有識之士參與我省林業(yè)建設(shè)，省林學(xué)會還嘗試在非公有制林業(yè)和國外發(fā)展會員，并制定下發(fā)了具體的管理辦法。這一舉措的實施，必將為林學(xué)會的組織體系建設(shè)注入新的生機和活力。
回顧近年來的工作，堅持了這樣幾種做法：
1.充分發(fā)揮學(xué)會組織的專家優(yōu)勢，開展林業(yè)重大決策專家咨詢活動。具體有：①在制定新時期林業(yè)發(fā)展思路時，組織召開專題咨詢會議，廣泛聽取各方面專家的意見和建議。②在起草《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展若干問題的決定》時，組織專家進行研討，提出意見和建議。
2.利用林學(xué)會省際間聯(lián)系緊密的特點，跨省區(qū)聯(lián)合開展林業(yè)學(xué)術(shù)研討活動。去年聯(lián)合東北三省林學(xué)會舉辦了首屆東北森林食品大會，今年赴西藏舉辦了“森林生態(tài)安全與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”主題研討會，赴大連舉辦了“生態(tài)興林強林”主題研討會。
3.始終把科普作為林學(xué)會的重要工作，廣泛開展林業(yè)實用技術(shù)普及活動。適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)替代產(chǎn)業(yè)的需要，為林地經(jīng)濟發(fā)展提供科技支持，為振興吉林老工業(yè)基地服務(wù)，開展系列林下經(jīng)濟植物栽培技術(shù)普及工作，至今已經(jīng)編輯出版《長白山珍貴藥用植物林下栽培技術(shù)》，并辦了2期培訓(xùn)班，目前正在組織專家編寫《山野菜林下栽培技術(shù)》和《野生動物林下馴養(yǎng)繁育技術(shù)》等資料。
4.堅持每年開展一個專題赴外考察活動，把民間林業(yè)科學(xué)技術(shù)交流與合作的主代表作用長期發(fā)揮下去。①去年赴澳大利亞和新西蘭的森林經(jīng)營技術(shù)考察活動；②今年赴西歐的林木種苗繁育技術(shù)考察活動。
5.適應(yīng)國家獎勵政策的調(diào)整與變化，堅持搞好林業(yè)行業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的評審、表獎工作。去年設(shè)立吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎，今年正式啟動，獎勵資金10萬元，以后每年評獎一次。
6.著眼于進一步拓展職能和保持林學(xué)會組織的長久生命力，堅持不懈地做好社會化職能轉(zhuǎn)移的承接探索工作。去年已經(jīng)承接了科技獎勵和對外交流兩項職能，今年承接了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)職能，目前已經(jīng)辦了兩個班。
7.堅持以會員利益為辦會的最高準(zhǔn)則，長期為會員提供十大優(yōu)惠政策。具體是：①省會會員是參加省林學(xué)會評選先進的必要條件。②省會會員是參加省林學(xué)會研究員的前提條件之一。③在同等條件下，省會會員優(yōu)先參加吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎的評選。④省會會員參加省林學(xué)會組織的各種研討活動，優(yōu)先安排交流研討。⑤省會會員向《吉林林業(yè)科技》雜志投稿時，同等質(zhì)量情況下，優(yōu)先發(fā)表。⑥參加省林學(xué)會年度論文評選時，省會會員每篇繳納50元評審費，非會員每篇60元評審費。⑦省會會員個人訂閱《吉林林業(yè)科技》雜志時，每年每套40元，非會員48元。⑧省會會員參加省林學(xué)會組織的赴外考察等活動，比非會員享受一定的優(yōu)惠。⑨省會會員接受省林學(xué)會提供的技術(shù)服務(wù)，可享受一定優(yōu)惠。⑩省會會員可免費獲取省林學(xué)會提供的信息服務(wù)。
三、存在問題和制約社團發(fā)展的深層次原因
對省林學(xué)會近年來的工作，可以作出這樣的評價：有成效，而且成效突出；但也有問題，而且問題明顯。主要有“三難”：
一是活動組織難。傳統(tǒng)的征集論文、開展研討的活動方式越來越不受歡迎，致使學(xué)會活動開展得少，特別是有意義的活動少。
二是會費收繳難。很多會員養(yǎng)成長期不交費的習(xí)慣，一聽說要交會費，就不進行會員重新登記，自覺主動交費的意識就更不敢恭維。
三是工作落實難。省會下了很大功夫研究的工作思路、采取的對策措施，最終到基層大打折扣，好多事情被阻隔在市州一層，常常出現(xiàn)中梗阻，是不是向下貫徹完全取決于這一層的個人喜好，致使一些工作難以真正落到實處。
學(xué)會工作的種種難處，嚴(yán)重影響了學(xué)會的發(fā)展，但這僅僅是表面現(xiàn)象，從深層次上分析，制約社團發(fā)展的，有三大因素：
一是理念。人們通常認(rèn)為學(xué)術(shù)性社團就是搞學(xué)問的，這只是問題的一個方面，另一個方面，也是很重要的方面，就是它首先是社團，是社會化群眾團體。這個組織面臨的第一位的任務(wù)就是如何生存和發(fā)展。要生存，就要有經(jīng)濟基礎(chǔ)；要活動，就要有錢。錢從哪里來，一味靠伸手要恐怕越來越行不通，那么根本的出路在于開辟一條來錢道。這就必然要求我們樹立一種意識，一種由“管理學(xué)會”、“活動學(xué)會”向“經(jīng)營學(xué)會”轉(zhuǎn)變的意識。說到底，就是市場的理念，經(jīng)營的理念。只有有了家底，搞活動才有經(jīng)費；活動搞好了，學(xué)會才有凝聚力、吸引力和號召力，才能真正成為廣大科技工作者之家。
二是體制。目前的行業(yè)學(xué)會，大都掛靠在廳局，多數(shù)沒有固定的編制和經(jīng)費來源。在現(xiàn)實情況下，既然社團是我國憲法和法律都承認(rèn)的社會組織，就應(yīng)當(dāng)明確其社會團體的真正地位，即使不固定經(jīng)費，也應(yīng)當(dāng)核定編制，讓從事社團工作的同志從心底里覺得自己是在為黨和政府在工作。有了切實的社會地位，工作才有奔頭，干事才有勁頭，也才有長遠的設(shè)計和打算，才有社團事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
三是政策。同樣，既然承認(rèn)社團不可缺少，也承認(rèn)社團是科技精英云集的地方，就應(yīng)當(dāng)在政策上賦予其一定的社會職能和權(quán)限，如行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，行業(yè)技術(shù)鑒定，行業(yè)技術(shù)評價，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范與制定等等。實際上，政府現(xiàn)行的好多關(guān)于技術(shù)方面的職能，幾乎都是通過聘請專家來完成的，有的還是通過社團來聘請的。如果將這方面的職能交給行業(yè)學(xué)會，不僅可以減少工作環(huán)節(jié)，有利于提高工作效率，還可以調(diào)動兩個方面的積極性，使所做的技術(shù)工作更加先進和完善。
四、今后的設(shè)想和打算
（一）著力抓好工作思路的調(diào)整、完善和實施工作
中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾給中國林學(xué)會題詞：“發(fā)揮紐帶橋梁作用，促進林業(yè)科技進步”。這是黨中央對新時期林學(xué)會地位、作用的科學(xué)概括，是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對各級林學(xué)會組織的殷切希望。遵照這一要求，堅持從實際出發(fā)，確定吉林省林學(xué)會的總體工作思路是：圍繞“一個中心”，把握“兩個基點”，遵循“三條要求”，發(fā)揮“四個作用”，堅持“五項原則”，追求“六個目標(biāo)”，抓好“七項任務(wù)”，落實“八項措施”，力爭經(jīng)過一段時間努力，把林學(xué)會工作提高到一個新水平的總體工作思路。
所謂圍繞“一個中心”，就是緊緊圍繞生態(tài)林業(yè)建設(shè)這個中心。林學(xué)會的各項工作都要緊貼中心，面向生態(tài)林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，組織開展各種科技活動，促進科研與生產(chǎn)結(jié)合、開發(fā)與應(yīng)用結(jié)合，通過發(fā)揮紐帶、橋梁作用，推動林業(yè)科技進步，為實現(xiàn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)提供科技支撐。這是對林學(xué)會工作的基本要求，也是林學(xué)會生存與發(fā)展的根本出路。
所謂把握“兩個基點”，就是把握服務(wù)林業(yè)中心工作和參與林業(yè)中心工作這兩個基本點。林學(xué)會的全部工作都要始終堅持為全省林業(yè)中心工作服務(wù)，同時積極參與全省林業(yè)中心工作，確保把自身工作融入到“發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)秀美吉林，推進歷史性轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的偉大實踐中去。
所謂遵循“三條要求”，就是林學(xué)會作為我省林業(yè)權(quán)威性的學(xué)術(shù)團體，必須遵循三條基本要求：①代表先進林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；②代表林業(yè)科技進步的前進方向；③代表廣大林業(yè)科技工作者的根本利益。這也是“三個代表”重要思想在林學(xué)會工作上的具體體現(xiàn)，更是林學(xué)會組織落實“三個代表”重要思想的實際措施，必須始終一貫地加以堅持，不能有絲毫放松和懈怠。
所謂發(fā)揮“四個作用”，就是通過組織開展一系列活動，切實發(fā)揮：①生態(tài)林業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新的主力軍作用；②先進林業(yè)科學(xué)技術(shù)普及與推廣的主渠道作用；③民間林業(yè)科學(xué)技術(shù)交流與合作的主代表作用；④廣大林業(yè)科技人員成長與成材的主平臺作用。這四大主體地位和作用，是林學(xué)會的優(yōu)勢所在，其他任何組織都無法替代。各級林學(xué)會必須充分認(rèn)識這一點，并努力在這四個方面多動腦筋、狠下功夫、尋求突破，使林學(xué)會工作的地位、作用更加突出、充分地顯現(xiàn)和發(fā)揮出來。
所謂堅持“五項原則”，就是堅持：①圍繞林業(yè)中心工作開展活動的原則。林學(xué)會的各項活動都必須緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作來進行，絕不能搞成“兩層皮”，更不能另搞一套。要努力尋求學(xué)會活動與林業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合的切入點，大力促進學(xué)術(shù)活動與科學(xué)研究、咨詢服務(wù)與管理決策、技術(shù)交流與成果推廣、科普宣傳與素質(zhì)培訓(xùn)的有機結(jié)合，使學(xué)會活動創(chuàng)造出良好的社會、經(jīng)濟效益。②全心全意為林業(yè)科技工作者服務(wù)的原則。林學(xué)會必須辦成林業(yè)科技工作者之家，堅持為廣大林業(yè)科技工作者服務(wù)，為“依靠大科技、發(fā)展大林業(yè)”服務(wù)。③以活動為載體的原則。組織開展活動，是林學(xué)會的主導(dǎo)性工作。各地方的林業(yè)科技政策、先進的林業(yè)科學(xué)技術(shù)，都要靠活動這一載體來傳播和交流。因此，應(yīng)當(dāng)把開展活動作為林學(xué)會組織的經(jīng)常性工作來抓，不能可有可無，也不能忽緊忽松，必須常抓不懈。④運用市場機制辦會的原則。事業(yè)單位改革的一個重要目的是將其逐步推向市場，逼著一些單位到市場中找食吃。適應(yīng)這一要求，各級林學(xué)會從現(xiàn)在起就應(yīng)當(dāng)樹立市場觀念，逐步學(xué)會運用市場機制辦會，不斷增強自身造血功能，提高在市場競爭中生存與發(fā)展的本領(lǐng)和能力。⑤允許和鼓勵創(chuàng)收的原則。打破傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，樹立經(jīng)營理念，放開、放寬政策，允許和鼓勵學(xué)會組織利用自身優(yōu)勢及各種渠道創(chuàng)收，以彌補經(jīng)費不足。
所謂追求“六個目標(biāo)”，就是在把解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力作為林學(xué)會工作總目標(biāo)的前提下，進一步追求以下六個具體目標(biāo)：①為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供前沿性的理論支持。充分運用林學(xué)會人才薈萃、知識密集的優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，組織開展理論攻關(guān)，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。②為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供強有力的科技支撐。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建設(shè)秀美吉林，是本世紀(jì)前50年我省林業(yè)發(fā)展的宏偉奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，以廣大林業(yè)科技工作者為主體的各級林學(xué)會組織不僅義不容辭，而且責(zé)無旁貸，必須通過自身的努力，把廣大林業(yè)科技工作者動員和組織起來，圍繞生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的一些重大問題進行攻關(guān)，排除制約其發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。③為重大管理決策提供專家型的咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮林學(xué)會專家咨詢委員會的作用，積極組織各方面專家參與林業(yè)管理決策活動，自覺為決策者提供專家咨詢意見和有關(guān)政策、法規(guī)信息，以保證林業(yè)決策更加科學(xué)、合理、規(guī)范。④為科技成果轉(zhuǎn)化提供較堅實的橋梁紐帶。通過學(xué)術(shù)交流、科企對接、送科技成果下鄉(xiāng)等多種途徑，讓更多的林業(yè)科技成果走出試驗場、研究室，在更大的空間和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。這種橋梁和紐帶作用，是非林學(xué)會組織所難以替代的，必須采取有效措施，保證其作用的發(fā)揮。⑤為廣大科技人員提供更廣闊的研發(fā)舞臺。林學(xué)會作為廣大林業(yè)科技工作者之家，一項重要任務(wù)就是為林業(yè)科技工作者進行科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和科技開發(fā)搭建平臺，提供更廣闊的用武之地，使廣大林業(yè)科技工作者的聰明才智得以充分展示，努力成為大科技戰(zhàn)略的忠誠實踐者。⑥為林業(yè)科技進步提供經(jīng)常性的助推動力?？萍歼M步是林業(yè)發(fā)展的生命線和原動力。緊緊依靠科技進步，是加快林業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)振興的根本出路。各級林學(xué)會組織必須依靠經(jīng)常性的活動，把廣大林業(yè)科技工作者動員組織起來，積極參與和投身到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的偉大實踐中去，做實施科技興林戰(zhàn)略的表率，做推動林業(yè)科技進步的模范。
所謂抓好“七項任務(wù)”，就是抓好：①經(jīng)常開展學(xué)術(shù)交流活動。②大力加強科技普及與技術(shù)推廣工作。③高度重視技術(shù)服務(wù)工作。④認(rèn)真搞好決策咨詢工作。⑤重視開展對外學(xué)術(shù)交流與合作活動。⑥協(xié)助抓好科技期刊工作。⑦放手搞好經(jīng)營開發(fā)工作。
所謂落實“八項措施”，就是落實： ①緊緊圍繞生態(tài)林業(yè)建設(shè)的中心任務(wù)開展學(xué)會工作。②始終堅持以林業(yè)科技工作者為主體的建會原則。③把組織開展活動作為林學(xué)會的主要任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。④不斷深化學(xué)會組織管理體制和工作運行機制的改革。⑤努力創(chuàng)新與林學(xué)會職能相適應(yīng)的活動方式。⑥積極探索市場條件下林學(xué)會生存與發(fā)展的新路子。⑦切實加強各級林學(xué)會秘書長隊伍的素質(zhì)建設(shè)。⑧自覺爭取社會各界對林學(xué)會工作的重視和支持。
（二）認(rèn)真搞好社會化職能轉(zhuǎn)移承接工作
行業(yè)學(xué)會要在激烈的市場經(jīng)濟條件下找到出路、得到發(fā)展，就必須學(xué)會用改革的辦法、市場的理念解決問題。當(dāng)前和今后一個時期的核心任務(wù)是適應(yīng)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制對政府職能轉(zhuǎn)變的新要求、新形勢，切實抓住和充分利用社會變革給社團組織帶來的新機遇，積極探索搞好部分社會化服務(wù)職能轉(zhuǎn)移的承接工作。這不僅是由行業(yè)學(xué)會所具有的社團性質(zhì)決定的，也是發(fā)達國家社會分工的通行做法，更是學(xué)術(shù)性社團自身生存、發(fā)展的現(xiàn)實選擇。對此，應(yīng)當(dāng)超前認(rèn)識，并做好超前準(zhǔn)備，不失時機地搞好社會化職能轉(zhuǎn)移承接工作，逐步調(diào)整社會定位，不斷完善自身功能，確立新的價值取向，以一個全新的社會成分和社團形象去面對社會、適應(yīng)社會，求得生存、謀取發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)著力在以下方面搞好承接：
一是行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。利用學(xué)術(shù)性社團的人才優(yōu)勢，積極主動地把行業(yè)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)職能承接起來，充分利用自身專業(yè)門類齊全、人才資源豐富的優(yōu)勢，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好行業(yè)繼續(xù)教育，進而把最新的研究成果及科技信息以最快的速度和最短的途徑普及、傳遞到受培訓(xùn)對象中去，應(yīng)用于生產(chǎn)實踐。也就是說，由行業(yè)學(xué)會承接本行業(yè)培訓(xùn)職能，既可以達到有效提高行業(yè)素質(zhì)的目的，還有利于科學(xué)技術(shù)的普及應(yīng)用和科研成果的推廣轉(zhuǎn)化，加速推進科技經(jīng)濟一體化進程。
二是科學(xué)技術(shù)推廣。科普的本身就帶有推廣的性質(zhì)。目前，這項工作不僅政府在做，學(xué)術(shù)團體也在做，但發(fā)展趨勢是逐漸將這一職能向社會力量傾斜。在這樣的背景下，作為科普主力軍的行業(yè)學(xué)會，應(yīng)當(dāng)自覺強化這方面的職能，將科技推廣工作作為重要任務(wù)來抓，逐步把技術(shù)推廣的職能承接過來，包括科普基地建設(shè)、科技示范區(qū)建設(shè)等。
三是科學(xué)技術(shù)獎勵。行業(yè)學(xué)會設(shè)立科技獎，不但政策上允許，自身也具備條件。這一方面表現(xiàn)在行業(yè)學(xué)會是本行業(yè)科技人才的聚集地，特別是匯集了全行業(yè)的高級人才，具有組建專家評審組織的資格條件；另一方面體現(xiàn)為行業(yè)學(xué)會作為科技工作者之家，最能代表本行業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，最能代表本行業(yè)科技進步事業(yè)的前進方向，最能代表本行業(yè)廣大科技工作者的根本利益，理應(yīng)成為行業(yè)科技獎的重要組織力量；而更為關(guān)鍵的是行業(yè)學(xué)會經(jīng)過多年不懈努力，以其卓有成效的工作在社會上贏得了良好的信譽，其社會地位和形象不斷提升，這是最為難得的政治保障。因此，由行業(yè)學(xué)會承擔(dān)起本行業(yè)科技獎的職能，政府托底，社會認(rèn)同，科技人員擁護。
四是科學(xué)技術(shù)評價。逐步實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)評價的社會化，是促進科技資源優(yōu)化配置、提高科技管理水平、推動科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障，也是科技社團進一步拓展職能、發(fā)揮作用的重要方面。包括兩個方面內(nèi)容：一個是科技人才評價；另一個是科技項目評價。目前的科技人才評價，突出表現(xiàn)在職業(yè)資格評定上。由于職業(yè)資格評定是一項專業(yè)性很強的工作，單純由政府機構(gòu)一家來做是不完整的，應(yīng)當(dāng)解決專業(yè)團體“缺位”問題，實行國家權(quán)力機構(gòu)立法管理、政府管理機構(gòu)宏觀協(xié)調(diào)、專業(yè)社會團體具體操作的評價機制，逐步實現(xiàn)科技人才評價的社會化。科技項目評價，主要指對科技項目的評估、論證和科技成果的評審、驗收。目前存在的主要問題是缺少符合要求的評價機構(gòu)。按要求，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備三大要素：①保持中立的非營利組織；②具有法人資格；③具有學(xué)術(shù)或行業(yè)權(quán)威性。政府機構(gòu)不是非營利組織，臨時性專家評審機構(gòu)不具有法人資格，一般團體不具備權(quán)威性，只有科技社團的行業(yè)學(xué)會同時具備這三個條件。因此，應(yīng)當(dāng)高度重視科技社團在科技評價活動中的作用，允許、鼓勵和支持行業(yè)學(xué)會承擔(dān)本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃計劃的咨詢論證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、科技項目的論證評估、科技成果的評審、技術(shù)鑒定等科技評價活動，使之逐步承擔(dān)起科學(xué)技術(shù)評價專業(yè)中介機構(gòu)的職能。
五是對外科技交流。以往的對外交流工作，通常以政府間的合作居多。這是計劃經(jīng)濟體制下遺留下來的慣用模式。在進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢下，必須打破單一渠道的對外交流方式，全方位、多渠道地開展對外交流工作。行業(yè)學(xué)會作為一個行業(yè)的學(xué)術(shù)性團體，應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起對外民間技術(shù)交流與合作的主代表的重任，全面加強對外聯(lián)系。具體到工作上，應(yīng)當(dāng)允許行業(yè)學(xué)會以自己的名義，組織學(xué)術(shù)考察，洽談合作項目，商討技術(shù)交流事宜，建立科技合作關(guān)系，引進和輸出技術(shù)人才，努力在建設(shè)開放的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有作用。
此外，還應(yīng)當(dāng)研究承接行業(yè)認(rèn)證和評估職能的可行性，包括森林認(rèn)證、林產(chǎn)品認(rèn)證、森林資產(chǎn)評估等；研究承接技術(shù)推廣職能的對策、建議，包括科普基地建設(shè)、科技示范區(qū)建設(shè)等。
（三）著力抓好林業(yè)科技普及和技術(shù)推廣工作
主要任務(wù)是抓好《吉林省林學(xué)會關(guān)于進一步加強林業(yè)科普工作的通知》（吉林會(2004)3號）的落實。具體抓好以下工作：一是利用全國科普日和我省科普活動周等契機，開展以“建設(shè)良好生態(tài)、振興吉林林業(yè)”為主題的林業(yè)科普宣傳活動。二是充分利用國家政策資源，繼續(xù)組織創(chuàng)建全國林業(yè)科普基地活動，開展創(chuàng)建全省科普教育基地活動，并實行掛牌建設(shè)、保護措施。三是組織專家和科普工作者編寫通俗易懂的林業(yè)科普資料，通過《吉林林業(yè)科技》的《科普園地》刊發(fā)。繼續(xù)組織專家編寫林下經(jīng)濟作物栽培技術(shù)系列科普資料。四是認(rèn)真組織科企對接活動，為基層林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、森林經(jīng)營單位和廣大務(wù)林人提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。五是依托有關(guān)單位，建林業(yè)科技網(wǎng)站。與有關(guān)機構(gòu)、單位配合，共同籌建《吉林林業(yè)科技網(wǎng)》，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)載體，宣傳林業(yè)科技工作，展示林業(yè)科技成果，傳遞林業(yè)科技信息，普及林業(yè)科技知識，擴大林業(yè)科技影響，讓全社會都能通過這一網(wǎng)絡(luò)來認(rèn)識吉林林業(yè)、了解林業(yè)科技，進而更加關(guān)注吉林林業(yè)建設(shè)、支持林業(yè)科技工作。六是組建林業(yè)科普隊伍，開展“全省林業(yè)科普之星”評選活動，進一步建立和實行林業(yè)科普工作激勵約束機制，充分調(diào)動廣大林業(yè)科普工作者的積極性。
（四）努力抓好經(jīng)常性林業(yè)學(xué)術(shù)研討工作
以首屆中國林業(yè)學(xué)術(shù)大會為契機，組織各級林學(xué)會和廣大林業(yè)科技工作者，圍繞全省林業(yè)建設(shè)中的突出技術(shù)問題，開展有針對性的主題研討活動。重點開展三項活動：一是搞好“三大區(qū)域林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”主題研討活動。圍繞“東部天然林經(jīng)營、中部農(nóng)防林改造、西部生態(tài)草建設(shè)”三大區(qū)域林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實踐開展研討活動，就“三大區(qū)域林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”實施中的深層次問題進行交流、研討，加快“三大區(qū)域林業(yè)”發(fā)展步伐，推動“四大生態(tài)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的深入實施。二是搞好“生態(tài)興林強林”主題研討活動。圍繞退耕還林還草、天然林保護、保護區(qū)建設(shè)、生態(tài)草建設(shè)等重點生態(tài)工程實施中存在的關(guān)鍵性技術(shù)難題進行研討，找準(zhǔn)制約要素和癥結(jié)所在，提出建設(shè)性、對策性意見、措施，引導(dǎo)全省牢固樹立“生態(tài)立林、興林、強林”的意識，推動“十年綠化美化吉林大地”活動不斷走向深入。三是搞好“森林食品開發(fā)”主題研討活動。圍繞礦泉水、食用菌、山野菜、中草藥和林木種子、果實以及野生動物等多種森林資源優(yōu)勢，就如何發(fā)揮和利用這些優(yōu)勢，加快森林食品開發(fā)，發(fā)展綠色、有機、環(huán)保、無公害產(chǎn)品，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由管理林業(yè)、成本林業(yè)向經(jīng)營林業(yè)、效益林業(yè)轉(zhuǎn)變等戰(zhàn)略性、技術(shù)性、政策性問題進行研討。通過開展內(nèi)容緊貼中心、形式靈活多樣的各種活動，凝聚力量，動員、組織廣大林業(yè)科技工作者，積極投身于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的實踐之中。
（五）繼續(xù)抓好對外民間林業(yè)技術(shù)交流工作
繼續(xù)獨立組團，赴國外開展林業(yè)學(xué)術(shù)考察活動，同時組織赴省外考察活動。通過考察、交流與合作，充分利用好國內(nèi)外林業(yè)科技成果資源，走捷徑，實施“拿來主義”戰(zhàn)略，從而降低研發(fā)成本，縮短開發(fā)歷程，提高起點水平，切實將先進林業(yè)生產(chǎn)力代表好、發(fā)展好。
（六）認(rèn)真抓好林業(yè)行業(yè)科技獎勵工作
設(shè)立林業(yè)科技獎是省廳黨組迫切關(guān)注的一件大事，也是全省廣大林業(yè)科技工作者盼望已久的一個心愿。省林學(xué)會通過積極爭取，獲準(zhǔn)設(shè)立吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎。這是我省首次設(shè)立的省級林業(yè)行業(yè)科技獎。對此，必須充分認(rèn)識，高度重視，把它作為推動“依靠大科技、發(fā)展大林業(yè)”戰(zhàn)略深入實施的一項重要舉措來抓，努力為“發(fā)展生態(tài)林業(yè)、建設(shè)秀美吉林”提供科技支撐和動力支持。重點是抓好項目申報，搞好成果評審，確保吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎獎勵工作圓滿成功。同時，還要抓好“梁希獎”的組織申報工作，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。
（七）探索抓好現(xiàn)代林業(yè)科技知識培訓(xùn)工作
在正確處理好科技知識培訓(xùn)與職能業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嘗試抓好旨在普及現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)知識和推廣先進林業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)工作。重點抓好林下栽培、繁育技術(shù)培訓(xùn)。在總結(jié)珍貴藥用植物林下栽培技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展山野菜林下栽培技術(shù)培訓(xùn)，立足本省，面向基層，依托省林科院，選擇林區(qū)實地教學(xué)。
（八）合力抓好林業(yè)科技期刊采編發(fā)行工作
在繼續(xù)堅持“三個服務(wù)”辦刊方向和“四個成為”辦刊宗旨的基礎(chǔ)上，將《吉林林業(yè)科技》定位為“以刊發(fā)實用技術(shù)為主，輔以登發(fā)研究報告和科普知識”的技術(shù)類期刊，并嚴(yán)格入刊標(biāo)準(zhǔn)，努力提高辦刊質(zhì)量和期刊水平。認(rèn)真執(zhí)行三審制度，切實履行責(zé)任編輯初審、專家編審復(fù)審、總編終審的編審程序，讓《吉林林業(yè)科技》真正成為廣大林業(yè)科技工作者進行科技交流的載體，成為各地、各單位進行林業(yè)科技評價的平臺。
（九）放手抓好林業(yè)科技經(jīng)營與技術(shù)開發(fā)工作
克服“等靠”思想，樹立經(jīng)營意識，學(xué)會立足優(yōu)勢搞經(jīng)營，面向市場搞開發(fā)，努力增強造血功能，逐步實現(xiàn)良性循環(huán)，闖出一條自我發(fā)展的新路子。一是立足推廣抓創(chuàng)收。充分發(fā)揮林學(xué)會的科普和推廣職能，圍繞林業(yè)生產(chǎn)所需，搞好先進實用技術(shù)推介，在科技推廣中取得收益。二是依托省會搞經(jīng)營。充分利用省林學(xué)會開發(fā)部的招牌，本著為基層服務(wù)的原則，繼續(xù)搞好森調(diào)儀器和設(shè)備的代購代銷。三是圍繞活動賺盈余。學(xué)會自己搞活動，或者與有關(guān)組織聯(lián)合搞活動，既能活躍學(xué)術(shù)氣氛，也會從中獲得收益，一舉兩得。采取更為優(yōu)惠的政策，鼓勵上下聯(lián)手、聯(lián)合經(jīng)營，形成互動，共同創(chuàng)收。
（十）切實抓好學(xué)會組織體系建設(shè)工作
加強能力建設(shè)，強化基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，增強本領(lǐng)，推動林學(xué)會工作整體上臺階、上水平。重點抓好以下工作：一是在搞好會員重新登記工作的基礎(chǔ)上，加強會員管理，啟動并運行學(xué)會管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化手段，實現(xiàn)會員管理的科學(xué)化。二是加強實體分會，依托有關(guān)單位，抓好19個分支機構(gòu)建設(shè)，并引導(dǎo)其開展活動，積極穩(wěn)妥地推進學(xué)會組織體系建設(shè)，確保林學(xué)會工作在各個領(lǐng)域活動起來。三是召開第十次會員代表大會，同時套開吉林省長白山林業(yè)科學(xué)技術(shù)獎勵大會，對一個階段的林學(xué)會工作進行安排部署。四是加強能力建設(shè)，下大氣力提高學(xué)會干部隊伍素質(zhì)，采取送出去學(xué)和請進來交等多種方式，切實提高工作人員素質(zhì)。
