領(lǐng)導(dǎo)講話

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王志新副理事長在中國科協(xié)會員日暨“科技服務(wù)林改”工作座談會上的講話
信息來源:吉林省林學(xué)會 時間:2010-12-15 [下載]

王志新副理事長在中國科協(xié)會員日
暨“科技服務(wù)林改”工作座談會上的講話
(2010年12月15日)
各位專家,同志們:
大家上午好!
今天是“中國科協(xié)會員日”,也是自這一活動啟動以來的第二個會員日。去年的第一個會員日,我們組織了兩項活動:一個是召開了分會、專業(yè)委員會秘書長座談會,另一個是舉辦了專家座談會,具體研究和商討了如何做好分會、專業(yè)委員會工作,確保各分支機構(gòu)都能較好履行職責(zé)、發(fā)揮作用,以及如何充分發(fā)揮專家作用,促進林學(xué)會事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康和更好發(fā)展的問題。今年會員日的主題,是研討科技如何為林改服務(wù)。之所以選擇這樣一個議題,主要是想會員日活動,既要在形式上搞起來、堅持下去,更要在內(nèi)容上緊貼實際,切實解決問題。剛才,各位都從各自不同的角度,談了“科技服務(wù)林改”的一些想法,有些想法很有見地,值得參考。會后,我們將對各位的意見和建議做些梳理,有的將納入給廳黨組的建議中去。
下面,我就如何發(fā)揮學(xué)術(shù)組織作用、切實做好“科技服務(wù)林改”工作,講些認識和意見。
一、充分認識“科技服務(wù)林改”的重大意義
大家都知道,開展集體林權(quán)制度改革是中央的部署,也是當前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重。截至目前,我省共完成確權(quán)到戶面積3460萬畝,占參改林地面積的96%;簽改合同面積3393萬畝,占參改林地面積的94%,集體林權(quán)制度改革的主體任務(wù)基本完成。通過林改,做到了“還山于民、還權(quán)于民、還利于民”,從根本上解決了集體林業(yè)發(fā)展中普遍存在的“產(chǎn)權(quán)歸屬不清、經(jīng)營主體不實、經(jīng)管機制不活、利益分配不均”等問題,使農(nóng)民真正成為了山林的主人,為鞏固生態(tài)建設(shè)成果、加快農(nóng)民增收步伐、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。
然而,多年來形成的 “一旦栽上樹就再也無人問津、任由其自然發(fā)展”的集體林經(jīng)營做法和“靠山吃山、嚴重缺乏護山養(yǎng)山意識”的小農(nóng)思維定式,深深地影響著人們的思想,束縛著人們的思維,面對分到手的山林資源,很多林農(nóng)打起了“砍樹換錢”的主意。如不采取緊急措施加以正確引導(dǎo),將會給集體林業(yè)帶來“空前的災(zāi)難”,無法實現(xiàn)“還林于民”、“青山常在”的林改最終目標。在這種情況下,迅速引導(dǎo)林農(nóng)樹立“靠山護山、得林養(yǎng)林”意識,走上“科學(xué)經(jīng)營森林”之路,就顯得尤為緊迫和重要。
早在2008年5月,國家林業(yè)局就印發(fā)了《“科技服務(wù)林改”行動方案》,標志著一個全國性的“科技服務(wù)林改”工作正式啟動。歷時一年后,國家林業(yè)局又于2009年9月在浙江安吉召開了“科技服務(wù)林改”工作座談會,全面安排部署全國林業(yè)系統(tǒng)的“科技服務(wù)林改”工作。河北、福建、河南、浙江、云南等地紛紛制定“科技服務(wù)林改”實施方案,啟動“科技服務(wù)林改活動年”和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,可以說活動一個接著一個,熱火朝天,轟轟烈烈。
面對“全面鋪開、扎實推進、逐步深入”的林改新形勢,十分有必要強調(diào)科技的支撐和引領(lǐng)作用,使廣大林農(nóng)育好、管好和用好分到手中的森林資源,引導(dǎo)其走上科學(xué)經(jīng)營森林之路,促進“青山常在、永續(xù)利用”林改目標的實現(xiàn)。開展“科技服務(wù)林改”工作,就是按照國家要求,針對集體林權(quán)制度改革后“產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、生產(chǎn)目標多極化、服務(wù)對象分散化”的特點,進一步加強林業(yè)科技成果和實用技術(shù)的推廣,整合資源,創(chuàng)新機制,提高鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)力和集體林地產(chǎn)出效益,為實現(xiàn)“科技興林、興林富民、富民強省”的目標,做出積極貢獻。這種重要性,可以從以下方面加以認識、理解和把握:
首先,“科技服務(wù)林改”是科學(xué)經(jīng)營森林資源的迫切需要。分林到戶之后,林農(nóng)素質(zhì)差異很大,想法各不相同,這對本就很少采取過科學(xué)措施和技術(shù)手段進行經(jīng)營的鄉(xiāng)村林業(yè)來說,無疑更加不利。如何扭轉(zhuǎn)這一被動局面,盡快使脆弱的鄉(xiāng)村林業(yè)迅速硬朗起來,當務(wù)之急和至關(guān)重要的是引入科學(xué)經(jīng)營理念,加大科學(xué)經(jīng)營措施,努力提高鄉(xiāng)村森林經(jīng)營的科技含量。而要實現(xiàn)這一要求,迅速啟動并強力推開“科技服務(wù)林改”工作,理應(yīng)成為各級林業(yè)主管部門乃至各級政府的首選措施。通過強化科技的支撐、示范和引領(lǐng)作用,逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村林業(yè)走上“越采越多”、“青山常在”和“永續(xù)利用”的經(jīng)營發(fā)展目標。
其次,“科技服務(wù)林改”是加快農(nóng)戶興林致富的必然選擇。實行集體林改,廣大林農(nóng)成了山林的主人,急切期待從經(jīng)營林地中獲得更多收益。然而,這種想法隨著林權(quán)證的取得和山林的真正到手,越來越真的變成了一種“期待”。原因是他們在“種什么”、“怎么種”和“如何管”、“怎樣用”等一系列現(xiàn)實問題面前無從下手、不知所措,迫切需要“科技上門”、“技術(shù)指導(dǎo)”。通過開展“科技服務(wù)林改”工作,針對林農(nóng)經(jīng)營山林中遇到的各種技術(shù)問題加以科學(xué)指導(dǎo),使科技與需求緊密結(jié)合,有利于提升林農(nóng)對林地的科學(xué)經(jīng)營水平,提高森林資源利用率和林地生產(chǎn)力,加快實現(xiàn)興林富民的目標。
第三,“科技服務(wù)林改”是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省,必須加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),大幅提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和份額,擔(dān)起興林富民強省的重任。鄉(xiāng)村林業(yè)是全省林業(yè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平直接影響著全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。通過開展“科技服務(wù)林改”工作,將有力地推動“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)化,進一步延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技創(chuàng)新能力和林業(yè)產(chǎn)出效益,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快實現(xiàn)林業(yè)科技經(jīng)濟一體化進程。
此外,集體林權(quán)制度改革開辟了林業(yè)建設(shè)的又一片天地,也為林業(yè)科學(xué)研究和應(yīng)用開辟了又一個空間,為林業(yè)科技工作提供了重大契機。通過“科技服務(wù)林改”工作,動員組織廣大林業(yè)科技工作者,面向鄉(xiāng)村、面向林農(nóng)、面向最基層森林經(jīng)營單位,進行科研選題,開展科技攻關(guān)、創(chuàng)新與服務(wù),加快科技與生產(chǎn)的直接對接,接受林業(yè)生產(chǎn)實踐的有效檢驗,不僅有利于科技人員樹立發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的新觀念,而且有利于形成科技面向生產(chǎn)的新機制,促進科研與生產(chǎn)、成果推廣與應(yīng)用轉(zhuǎn)化的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
二、努力探索“科技服務(wù)林改”的有效途徑
“科技服務(wù)林改”,說起來容易,一句話的事情,但做起來卻不一定輕松,雖然不見得很難,但也要有適合的載體和管用的抓手,推動起來才容易奏效。從我省林業(yè)的實際出發(fā),就省林學(xué)會來講,當前應(yīng)當著力從以下方面入手:
一是搞集成。說得直白一點就是編資料,即編寫林業(yè)科普讀物。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,針對林改地區(qū)的科技需求,組織有關(guān)專家和科技工作者,對現(xiàn)有林業(yè)實用技術(shù)進行篩選、集成,編寫成簡明扼要、通俗易懂的實用技術(shù)資料,向林農(nóng)發(fā)放,并通過多種渠道、采取多種形式,促其學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
二是搞培訓(xùn)。針對林改后鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)營主體多元化的特點,分區(qū)、分期、分批舉辦鄉(xiāng)村林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干,培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家,然后再由他們開展面向廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營者的培訓(xùn),進行現(xiàn)場指導(dǎo),直接為林農(nóng)服務(wù)。
三是抓示范。按照“推廣一項技術(shù)、優(yōu)化一片森林、搞活一個鄉(xiāng)村、致富一方農(nóng)戶”的思路,選擇既有代表性又有積極性的林改鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶,建立科技示范點,開展先進林業(yè)實用技術(shù)和優(yōu)秀林業(yè)科技成果示范,努力打造科技興林的樣板。
四是建平臺。充分利用林學(xué)會專業(yè)門類齊全和專家云集、技術(shù)密集的特點與優(yōu)勢,構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村林業(yè)專家?guī)欤⑦M行網(wǎng)上公示,實行資源共享,形成網(wǎng)上專家咨詢系統(tǒng),開展遠程技術(shù)咨詢、疑難問題會診等多項網(wǎng)上服務(wù),為林農(nóng)提供更方便、更快捷、更具自由度的全天候技術(shù)支撐。
五是辦期刊。充分利用《吉林林業(yè)科技》這一載體,開設(shè)面向林改地區(qū)和廣大林農(nóng)的實用技術(shù)專欄,積極組織刊發(fā)廣大林農(nóng)最迫切需要了解和掌握的森林培育技術(shù),剖析典型案例,推廣成功做法,引導(dǎo)森林資源的科學(xué)經(jīng)營。
六是搞研討。組織林改地區(qū)林農(nóng),采取分區(qū)域、按類型舉辦小規(guī)模研討會的形式,開展專題研討,每次突出一兩個主題,交流一兩項技術(shù),總結(jié)成功經(jīng)驗,交流不同做法,改進和完善相關(guān)技術(shù)措施,促進科學(xué)經(jīng)營。
七是下林間。適應(yīng)基層所需,定期不定期地開展科技下鄉(xiāng)活動,做好科技幫扶工作,組織有關(guān)林業(yè)專家,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和林間地頭,實地查看,現(xiàn)場指導(dǎo),具體回答和解決林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際技術(shù)問題。
當然,“科技服務(wù)林改”的渠道不僅限于此,還有許多有效的方式、途徑值得探索和發(fā)掘。
三、切實強化“科技服務(wù)林改”的保障措施
如果說林改成功的秘訣靠的是高位推動的話,那么“科技服務(wù)林改”也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。為此,必須抓好保障措施的落實。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級林業(yè)主管部門應(yīng)當高度重視“科技服務(wù)林改”工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理,成立“科技服務(wù)林改”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把“科技服務(wù)林改”列入重要議程,作為加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的一項重要措施來抓,真正做到思想認識到位、組織人員到位、責(zé)任措施到位。適時啟動開展“科技服務(wù)林改”行動年活動,充分調(diào)動廣大林業(yè)科技工作者和各方力量服務(wù)林改的積極性、創(chuàng)造性,在全社會營造起“科技服務(wù)林改”的濃厚氛圍。
二要建好隊伍。加強鄉(xiāng)村林業(yè)科技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣機構(gòu),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高推廣隊伍服務(wù)林改的能力。充分發(fā)揮林業(yè)科技社團的助推作用,立足學(xué)術(shù)組織自身優(yōu)勢和特點,賦予相應(yīng)職能,交辦力所能及的工作,積極組織其參加到“科技服務(wù)林改”的活動中來,為鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展貢獻力量。
三要政策扶持。積極籌措資金,保障“科技服務(wù)林改”活動的正常開展,努力在資金和政策上給予傾斜,為全面開展“科技服務(wù)林改”工作創(chuàng)造條件。激發(fā)和保護林改后社會各界對林業(yè)投資的熱情,拓展林業(yè)科技的融資渠道,采取有效措施,引導(dǎo)和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣服務(wù)的投入,逐步形成多元化的資金投入保障機制。
同志們,“科技服務(wù)林改”工作,既是全省林業(yè)的一件大事,也是林學(xué)會的一項重要工作。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認識“科技服務(wù)林改”的重要性、緊迫性,扎實做好林學(xué)會服務(wù)林改的各項工作,努力發(fā)揮好林業(yè)學(xué)術(shù)組織在“科技服務(wù)林改”中不可替代的助推作用,力爭以主題突出、特色鮮明、形式多樣、富有成效的有意義的活動,服務(wù)林改,為推動我省集體林權(quán)制度改革走向深入,做出積極努力。
再過幾天就是元旦了,元旦過后即為春節(jié)。在這里,我也提前恭祝各位新春快樂,預(yù)祝大家在新的一年能夠取得新的業(yè)績。
謝謝大家!

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