吉林省林業(yè)廳文件
吉林技推〔2017〕489號
吉林省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《吉林省林業(yè)
科技特派員工作管理辦法（試行）》的通知
各市（州）林業(yè)（管）局，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)林業(yè)局，白城市蘆葦局，吉林森工集團(tuán)，各國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局，北華大學(xué)，省林業(yè)科學(xué)研究院，省林業(yè)勘察設(shè)計研究院，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院：
為進(jìn)一步推動我省林業(yè)科技特派員工作，引導(dǎo)林業(yè)科技人員深入基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）和吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《吉林省深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》的通知（吉政辦發(fā)〔2016〕75號）等文件精神，省廳制定了《吉林省林業(yè)科技特派員工作管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
吉林省林業(yè)廳
2017年8月18日
吉林省林業(yè)廳辦公室
2017年8月18日印發(fā)
吉林省林業(yè)科技特派員工作管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為積極推動林業(yè)科技特派員工作，引導(dǎo)林業(yè)科技人員深入基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）和吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《吉林省深入推行科技特派員制度實(shí)施方案》的通知（吉政辦發(fā)〔2016〕75號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 林業(yè)科技特派員是省、市、縣級林業(yè)部門按照一定程序選派，圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技需求，創(chuàng)業(yè)和服務(wù)于林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、林業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化基地的科技人員及企事業(yè)單位。
第三條 林業(yè)科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及技術(shù)服務(wù)類型主要有四種：一是針對產(chǎn)業(yè)科技需求，攻克關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化科技成果；二是開展適用技術(shù)推廣等科技活動；三是領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦企業(yè)、合作社、協(xié)會等，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；四是技術(shù)人才培訓(xùn)等科技活動。
第二章 工作原則
第四條 林業(yè)科技特派員工作原則
?。ㄒ唬﹫猿謩?chuàng)業(yè)服務(wù)的原則。突出科技創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中強(qiáng)化服務(wù)功能，推動科技服務(wù)體系建設(shè)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生和健康等方面科技服務(wù)；
（二）堅持雙向選擇原則。根據(jù)基層需求，堅持雙向選擇、按需選派，做到專業(yè)對口、供需對接，提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)效果；
?。ㄈ﹫猿衷鲂г鍪赵瓌t。提升創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)能力，把先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引入林業(yè)基層單位，應(yīng)用到林業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目中，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，改善基層生產(chǎn)生活條件；
?。ㄋ模﹫猿猪?xiàng)目帶動原則。按照做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的要求，鼓勵、引導(dǎo)林業(yè)科技特派員以實(shí)施科技項(xiàng)目為載體開展服務(wù)創(chuàng)業(yè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三章 選派要求
第五條 選派范圍主要從高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的中級職稱以上科技人員中選派。鼓勵林場、林業(yè)站等基層單位技術(shù)員、實(shí)用人才、專業(yè)大戶參與。
第六條 選派條件
?。ㄒ唬╅L期從事林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣、林業(yè)教學(xué)以及林業(yè)科技管理工作，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能致力于林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動事業(yè)；
?。ǘ蹗従礃I(yè)，學(xué)有所長，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，能夠肩負(fù)起科技特派員各項(xiàng)工作任務(wù)，有吃苦耐勞的工作作風(fēng)和持之以恒的創(chuàng)業(yè)精神；
（三）身體健康、有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的在崗人員，具有相關(guān)科技成果和項(xiàng)目的人員可優(yōu)先選派；
（四）能合理安排一定時間，深入林業(yè)生產(chǎn)一線開展多種形式的科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)活動，積極履行科技特派員職責(zé)。
第七條 林業(yè)科技特派員選派工作分別由省、市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)林業(yè)局，白城市蘆葦局，吉林森工集團(tuán)，國有林業(yè)局和森林經(jīng)營局的林業(yè)科技特派員管理部門負(fù)責(zé)，并單獨(dú)建立林業(yè)科技特派員檔案。
第八條 林業(yè)科技特派員的選派與登記同步進(jìn)行。各級管理部門與林業(yè)科技特派員簽訂《林業(yè)科技特派員工作協(xié)議》，明確工作目標(biāo)、工作職責(zé)及工作任務(wù)，協(xié)議完成情況作為考核的主要內(nèi)容。
第四章 主要工作
第九條 組織專家為服務(wù)對象開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等活動；開展科普宣傳和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用辦班示范、舉辦科技市場、開辟科技專欄、編發(fā)資料等有效形式，幫助提高科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營的科技帶頭人。
第十條 開展形式多樣的林業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)，通過項(xiàng)目合作與開發(fā)，幫助組建林業(yè)專業(yè)合作組織和經(jīng)濟(jì)利益共同體，組織林產(chǎn)品流通，提高服務(wù)效率。
第十一條 研究開發(fā)一批適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科技項(xiàng)目，引進(jìn)推廣適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建立現(xiàn)代林業(yè)示范基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。
第十二條 深入調(diào)查研究，全面掌握服務(wù)項(xiàng)目的基本情況，幫助項(xiàng)目制定和落實(shí)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目發(fā)展和產(chǎn)品銷售規(guī)劃，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
第十三條 鼓勵林業(yè)科技特派員帶技術(shù)、資金進(jìn)入貧困地區(qū)，以扶貧項(xiàng)目為紐帶，引領(lǐng)、示范、推廣、培訓(xùn)相結(jié)合，開展創(chuàng)業(yè)式扶貧和智力扶貧。
第十四條 采取靈活多樣的方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、大戶等建立利益共同體，開展長期合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏；組建專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效鏈接，提高生產(chǎn)組織化程度和抗風(fēng)險能力。
第十五條 根據(jù)服務(wù)對象資源條件，幫助策劃、申報、實(shí)施科技項(xiàng)目。
第五章 服務(wù)期限
第十六條 林業(yè)科技特派員可采取定期或不定期的服務(wù)方式，定期服務(wù)期限原則上為1—5年。對于定期服務(wù)方式，鼓勵林業(yè)科技特派員連選、連派、連任，服務(wù)期滿后所延長的服務(wù)期限可根據(jù)具體情況作相應(yīng)調(diào)整。
第六章 政策保障
第十七條 高等院校、科研院所、企事業(yè)單位等對開展科技公益服務(wù)的林業(yè)科技特派員，在5年時間內(nèi)實(shí)行保留原單位工資福利、崗位、編制和優(yōu)先晉升職務(wù)職稱的政策，其工作業(yè)績納入科技人員考核體系。
第十八條 對深入林區(qū)開展科技創(chuàng)業(yè)的，在5年時間內(nèi)保留其人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面權(quán)利，期滿后可以根據(jù)本人意愿選擇辭職創(chuàng)業(yè)或回原單位工作。
第十九條 鼓勵林業(yè)科技特派員進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)、推廣以及承擔(dān)科技項(xiàng)目，在不影響單位權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，允許實(shí)行有償服務(wù)。
第二十條 高等院校、科研院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果，保障科技特派員取得合法收益。
第二十一條 林業(yè)科技特派員參與的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)科技推廣示范、林業(yè)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，申請項(xiàng)目時相關(guān)部門優(yōu)先予以支持。
第二十二條 林業(yè)科技特派員服務(wù)期間由原單位按有關(guān)規(guī)定報銷差旅費(fèi)。
第二十三條 林業(yè)科技特派員派出單位要切實(shí)保障相關(guān)待遇。優(yōu)秀林業(yè)科技特派員的工作業(yè)績，作為評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。
第二十四條 林業(yè)科技特派員的年度考核，在同等條件下給予優(yōu)先評優(yōu)。林業(yè)科技特派員合作研發(fā)成果，可優(yōu)先申報科技進(jìn)步獎。
第七章 組織管理
第二十五條 省林業(yè)廳的林業(yè)科技特派員工作管理在省林業(yè)技術(shù)推廣站，主要職責(zé)是：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本級林業(yè)科技特派員的選派、年度考核和表彰工作；
（二）組織、協(xié)調(diào)開展全省林業(yè)科技特派員工作，幫助解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；
（三）提供全省林業(yè)科技特派員工作的信息、技術(shù)、人才、法律等方面服務(wù)；
?。ㄋ模┛偨Y(jié)全省林業(yè)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)，表彰年度優(yōu)秀林業(yè)科技特派員。
第八章 年度考核
第二十六條 林業(yè)科技特派員的考核管理按照省級、市級、縣級分級管理，由各級林業(yè)科技特派員管理部門牽頭組織實(shí)施。
第二十七條 林業(yè)科技特派員的年度考核由各級林業(yè)科技特派員管理部門和受援單位共同考核。各市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)部門，長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)林業(yè)局，白城市蘆葦局，吉林森工集團(tuán)，國有林業(yè)局和森林經(jīng)營局的林業(yè)科技特派員選派和年度考核結(jié)果上報省林業(yè)廳，同時將年度考核結(jié)果送派出單位存檔。
第二十八條 年度考核為優(yōu)秀林業(yè)科技特派員，省林業(yè)廳將報省科技廳申請《優(yōu)秀科技特派員榮譽(yù)證書》，該證書與本級政府其他獎勵證書享受同等待遇。
第二十九條 考核內(nèi)容主要是服務(wù)效果?！读謽I(yè)科技特派員考核辦法》另行制定。
第三十條 年度考核分為優(yōu)秀、合格和不合格三等，優(yōu)秀比例不超過20%。優(yōu)秀林業(yè)科技特派員，在申報科研項(xiàng)目評審中，享有優(yōu)先權(quán)，給予傾斜支持；考核結(jié)果不合格的，將延期服務(wù)一年，連續(xù)二年不合格的取消林業(yè)科技特派員資格，相應(yīng)待遇和支持同時終止；對造成負(fù)面影響的，列入科研項(xiàng)目申報黑名單。
第九章 表彰獎勵
第三十一條 充分利用網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳優(yōu)秀林業(yè)科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，激勵更多的人員、企事業(yè)單位踴躍參與。
第三十二條 對工作中表現(xiàn)突出、做出突出成績和貢獻(xiàn)的優(yōu)秀林業(yè)科技特派員及派出單位，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
第十章 附 則
第三十三條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。
