吉林省人民政府關(guān)于清費減負
優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境措施的通告
（第6號，2016年12月27日印發(fā)）
為深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展，省政府決定，再實施八項清費減負措施，具體內(nèi)容如下：
一、降低股權(quán)托管業(yè)務(wù)相關(guān)收費標準（五項）
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二、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會等社會團體收費（兩項）
清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會等社會團體（以下簡稱社團）收費的范圍，包括社團收取涉及企業(yè)的會費、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等各種收費。
?。ㄒ唬┤【喩鐖F各種亂收費行為。根據(jù)《中華人民共和國價格法》和國家有關(guān)收費管理規(guī)定，社團不得向企業(yè)收取行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費，同時下列收費行為一律取締：
?。?將會費與行政許可或行政職能掛鉤強制收取的；２.強制企業(yè)加入社團并收取會費的；
?。?利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的；
?。?違反國家政策規(guī)定強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、考核、評比、表彰、出國考察、訂購刊物或開展資格認證、組織考試收取費用的；
?。?違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費的；
６.違反規(guī)定向所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用的；
?。?違反法律法規(guī)規(guī)定的其他收費行為。
?。ǘ﹪澜鐖F擅自設(shè)立收費項目。經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準成立的社團，可以向個人會員和單位會員收取會費，但不得利用業(yè)務(wù)主管部門影響或者依靠行政資源擅自設(shè)立收費項目，向個人或企業(yè)收取費用。會費標準可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素合理制定，額度應(yīng)當明確，不得具有浮動性。不得以執(zhí)行理事長（會長）單位、常務(wù)副理事長（副會長）單位、常務(wù)理事單位等名義隨意設(shè)立收費項目，擅自提高會費標準。制定或修改會費標準，必須召開會員大會或者會員代表大會表決通過，不得采取任何其他形式制定或者修改會費標準。社團收取會費應(yīng)當使用吉林省財政廳?。ūO(jiān)）制的社團會費收據(jù)。凡是本通告已明確取締的７種亂收費行為，以及沒有按照確定的標準收取會費、沒有履行程序擅自確定或更改會費標準、收取會費沒有出具專用會費收據(jù)的，均屬亂收費，社團會員有權(quán)拒絕繳納。
三、禁止行業(yè)協(xié)會商會代行行政審批職能，規(guī)范公職人員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職（一項）
在繼續(xù)深入推進行業(yè)協(xié)會商會在機構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)、人員管理、黨建與外事等事項與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤的同時，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，各級政府部門不得授權(quán)或委托行業(yè)協(xié)會商會行使行政審批職能。省政府決定取消的行政審批事項，原承擔審批職能的部門不得通過任何形式指定交由行業(yè)協(xié)會商會繼續(xù)審批。行政機關(guān)不得推薦、安排在職和退（離）休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職?，F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職的，須按干部管理權(quán)限審批或備案。
有違反本通告規(guī)定的，可向吉林省減輕企業(yè)負擔專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報，電話0431－88904393。
特此通告。
