吉林省人民政府關(guān)于清費(fèi)減負(fù)
優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境措施的通告
（第6號(hào)，2016年12月27日印發(fā)）
為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省政府決定，再實(shí)施八項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施，具體內(nèi)容如下：
一、降低股權(quán)托管業(yè)務(wù)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（五項(xiàng)）
（略）
二、清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)（兩項(xiàng)）
清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱社團(tuán)）收費(fèi)的范圍，包括社團(tuán)收取涉及企業(yè)的會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等各種收費(fèi)。
（一）取締社團(tuán)各種亂收費(fèi)行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定，社團(tuán)不得向企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，同時(shí)下列收費(fèi)行為一律取締：
?。?將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；２.強(qiáng)制企業(yè)加入社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的；
?。?利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；
?。?違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核、評(píng)比、表彰、出國(guó)考察、訂購刊物或開展資格認(rèn)證、組織考試收取費(fèi)用的；
５.違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)的；
?。?違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的；
?。?違反法律法規(guī)規(guī)定的其他收費(fèi)行為。
（二）嚴(yán)禁社團(tuán)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的社團(tuán)，可以向個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，但不得利用業(yè)務(wù)主管部門影響或者依靠行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，向個(gè)人或企業(yè)收取費(fèi)用。會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素合理制定，額度應(yīng)當(dāng)明確，不得具有浮動(dòng)性。不得以執(zhí)行理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）單位、常務(wù)副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）單位、常務(wù)理事單位等名義隨意設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)表決通過，不得采取任何其他形式制定或者修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。社團(tuán)收取會(huì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用吉林省財(cái)政廳印（監(jiān)）制的社團(tuán)會(huì)費(fèi)收據(jù)。凡是本通告已明確取締的７種亂收費(fèi)行為，以及沒有按照確定的標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)、沒有履行程序擅自確定或更改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收取會(huì)費(fèi)沒有出具專用會(huì)費(fèi)收據(jù)的，均屬亂收費(fèi)，社團(tuán)會(huì)員有權(quán)拒絕繳納。
三、禁止行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代行行政審批職能，規(guī)范公職人員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職（一項(xiàng)）
在繼續(xù)深入推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建與外事等事項(xiàng)與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤的同時(shí)，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，各級(jí)政府部門不得授權(quán)或委托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行使行政審批職能。省政府決定取消的行政審批事項(xiàng)，原承擔(dān)審批職能的部門不得通過任何形式指定交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)繼續(xù)審批。行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退（離）休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)任職兼職。現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職的，須按干部管理權(quán)限審批或備案。
有違反本通告規(guī)定的，可向吉林省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室投訴舉報(bào)，電話0431－88904393。
特此通告。
