在吉林省林學(xué)會(huì)林業(yè)有害生物
普查標(biāo)本專家鑒定啟動(dòng)儀式上的講話
吉林省林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 王志新
（2010年10月28日）
各位專家：
大家下午好！
今天，我們?cè)谶@里舉行林業(yè)有害生物普查標(biāo)本專家鑒定啟動(dòng)儀式。有幸請(qǐng)來7位專家：東北林業(yè)大學(xué)的李成德教授、劉雪峰教授；東北師范大學(xué)的任炳忠教授；吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的史樹森教授、王志明教授；北華大學(xué)的高文韜教授；以及公主嶺市森防檢疫站的趙連吉高工。北華大學(xué)林學(xué)院杜鳳國(guó)教授因臨時(shí)有重要工作難以抽身，未能前來參會(huì)。
據(jù)我所知，各位都是林業(yè)有害生物分類方面的知名專家，具有雄厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能在百忙中撥冗參加我們今天的啟動(dòng)儀式，既是對(duì)我省林業(yè)有害生物普查工作的高度重視，也是對(duì)吉林省林學(xué)會(huì)的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表吉林省林學(xué)會(huì)，對(duì)各位專家表示由衷的敬意和誠(chéng)摯的感謝！
本次啟動(dòng)儀式的主要任務(wù)，是部署我省林業(yè)有害生物普查標(biāo)本鑒定工作，由省林學(xué)會(huì)聘請(qǐng)專家，省森防站具體組織實(shí)施。這件事看似不大，卻蘊(yùn)含著一個(gè)大概念，那就是學(xué)會(huì)組織對(duì)政府職能轉(zhuǎn)移的承接問題。早在本世紀(jì)初，省林學(xué)會(huì)就提出了積極做好政府職能轉(zhuǎn)移承接探索工作的大膽設(shè)想，在省林業(yè)廳黨組的高度重視和堅(jiān)定支持下，先后承接了林業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)、民間對(duì)外交流、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、林業(yè)科普統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)政府職能，期間還應(yīng)邀開展了林產(chǎn)品評(píng)價(jià)、森林認(rèn)證審核員培訓(xùn)等相關(guān)工作。此次開展林業(yè)有害生物標(biāo)本鑒定工作，主要是應(yīng)吉林省林業(yè)有害生物防治檢疫總站的請(qǐng)求，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，由省林學(xué)會(huì)承接的又一項(xiàng)政府購買社會(huì)服務(wù)工作。這是貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)指導(dǎo)意見》精神，落實(shí)全省林業(yè)工作會(huì)議“探索開展政府職能轉(zhuǎn)移承接工作”要求的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)于加快推進(jìn)政府購買社會(huì)服務(wù)在林業(yè)的改革進(jìn)程，逐步建立“公開擇優(yōu)、以事定費(fèi)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)能購服機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制的建立，都具有重要意義。
大家都知道，林業(yè)有害生物普查屬于國(guó)情調(diào)查范疇，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和公益性兼?zhèn)涞闹匾智檎{(diào)查。我省上一次開展林業(yè)有害生物普查是2003年至2005年，距此次普查已有10余年時(shí)間。近年來，受全球氣候變化、物流擴(kuò)大等因素影響，我省林業(yè)有害生物的種類、分布、危害等情況發(fā)生了很大變化。為了了解掌握全省林業(yè)有害生物現(xiàn)狀，滿足新常態(tài)下科學(xué)施治的需要，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局總體部署，吉林省林業(yè)廳在全省范圍內(nèi)組織開展了這次林業(yè)有害生物普查工作，目的是全面查清我省目前的林業(yè)有害生物種類、分布、危害、寄主等方面的基本情況，及時(shí)更新全省林業(yè)有害生物數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)制定防治規(guī)劃，有效開展預(yù)防和治理，維護(hù)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全，提供全面準(zhǔn)確客觀的林業(yè)有害生物信息。
外業(yè)普查工作，自2014年10月開始至2016年10月結(jié)束，歷經(jīng)3年時(shí)間，全省普查工作總投入累計(jì)達(dá)到3100余萬元，普查覆蓋了全省9個(gè)市（州）的52個(gè)縣（市、區(qū)）、18個(gè)國(guó)有林業(yè)局、4個(gè)森林經(jīng)營(yíng)局，以及682個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的88.5％）。采集林業(yè)有害生物（包括幼蟲標(biāo)本）及少量有益生物標(biāo)本約1680余種（這一數(shù)據(jù)，還有待于專家全面鑒定后進(jìn)行最終核定）。從此次普查采集標(biāo)本的種類數(shù)量來說，超過了上次普查，也是歷次普查中成效最好的一次。
完成外業(yè)普查任務(wù)，只是完成了這次普查工作的上段，還有一個(gè)下段即包括標(biāo)本整理在內(nèi)的內(nèi)業(yè)處理。這其中，及時(shí)準(zhǔn)確地開展標(biāo)本鑒定，就成了全面完成普查工作、取得高質(zhì)量普查成果的重要環(huán)節(jié)。
此次普查工作開展過程中，各地采集的生物標(biāo)本，有的已經(jīng)進(jìn)行了鑒定，有的還沒有進(jìn)行鑒定。今年8月以來，省森防總站對(duì)各地上交的標(biāo)本進(jìn)行了整理，將未鑒定的標(biāo)本分揀出來，大體有500余種。這次請(qǐng)大家來的主要任務(wù)，就是對(duì)這些標(biāo)本進(jìn)行最終鑒定。
下面，我就有關(guān)鑒定工作，講幾點(diǎn)意見：
首先，談一談如何認(rèn)真對(duì)待問題。昆蟲標(biāo)本復(fù)雜是我們這次鑒定工作的一個(gè)突出特點(diǎn)。在眾多標(biāo)本中把它們分辨出來、確定為具體的種，不僅需要科學(xué)辨識(shí)、精準(zhǔn)分類的深厚功底，還需要嚴(yán)肅認(rèn)真、精益求精的負(fù)責(zé)態(tài)度。沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍、較真求實(shí)的態(tài)度，是很難高質(zhì)量完成此次鑒定任務(wù)的。今天請(qǐng)來的各位專家都是“大家”，也正因?yàn)槭恰按蠹摇?，平時(shí)事情會(huì)很多，但既然來了，既然接受了這個(gè)任務(wù)，還是要靜下心來，專心致志把鑒定工作搞好。我想說的是，普查生物標(biāo)本的鑒定，最后是要求各位專家簽字的。簽字就意味著負(fù)責(zé)，就意味著對(duì)各自的鑒定成果負(fù)責(zé)，就意味著對(duì)所鑒定品種的精準(zhǔn)性負(fù)責(zé)。衷心希望我們?cè)谧拿恳晃皇芷笇＜?，都能以?duì)事業(yè)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真地做好每一個(gè)品種的鑒定工作。對(duì)自身把握不是很準(zhǔn)的品種，也可以單拿出來，跟有關(guān)專家進(jìn)行會(huì)商討論，形成最終鑒定意見。
其次，談一談鑒定工作分工問題。待鑒定的普查標(biāo)本主要涉及到昆蟲、病害、害草這三大類。其中，昆蟲類標(biāo)本較為復(fù)雜，大體上有10多個(gè)目、數(shù)百種未鑒定標(biāo)本，類型多，覆蓋面廣。俗話說：“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻?！备鶕?jù)我們了解和掌握的專家所研究和從事的專業(yè)情況，擬對(duì)普查標(biāo)本鑒定工作暫做如下分工：森林病害標(biāo)本鑒定，由東北林業(yè)大學(xué)劉雪峰教授承擔(dān)；害草標(biāo)本鑒定，由北華大學(xué)杜鳳國(guó)教授承擔(dān)。昆蟲類標(biāo)本，直翅目和膜翅目種類鑒定，由東北師范大學(xué)任炳忠教授負(fù)責(zé)；蜻蜓目種類鑒定，由吉林農(nóng)大史樹森教授負(fù)責(zé)；鞘翅目天牛類和葉甲類標(biāo)本鑒定，由北華大學(xué)高文韜教授負(fù)責(zé)。其余的大部分鱗翅目、鞘翅目、半翅目等種類標(biāo)本的鑒定，由東北林業(yè)大學(xué)李成德教授、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)王志明教授，按照各自的專業(yè)特長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)。當(dāng)然，這只是個(gè)初步的分工，待會(huì)兒還要聽聽各位專家的意見，然后再做最后分工。此次會(huì)議之前，公主嶺市森防檢疫站的趙連吉高工，協(xié)助我們整理了全省各地送交的標(biāo)本，在整理過程中鑒定了一部分種類，因此就不參加后面的標(biāo)本鑒定工作了。
最后，談一談按時(shí)完成任務(wù)問題。國(guó)家林業(yè)局對(duì)標(biāo)本及普查成果上交有時(shí)限要求，初步定在11月10日之前完成標(biāo)本鑒定工作，目前距離這一時(shí)限要求只有半個(gè)月不到的時(shí)間，可以說是時(shí)間緊、任務(wù)重，因此要求盡可能加快鑒定速度，在不影響準(zhǔn)確度的前提下，盡量縮短鑒定時(shí)間，保質(zhì)保量按期完成任務(wù)。由于各位專家平時(shí)的工作都很忙，不可能留在這里專門進(jìn)行鑒定工作，因此可以選擇將部分標(biāo)本帶回去進(jìn)行鑒定的做法，也可以在周六、周日到我們這里來進(jìn)行鑒定?？傊还懿捎媚囊环N形式，我們的最大希望是大家都能夠在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成鑒定任務(wù)，不影響整體上報(bào)工作。
各位專家，標(biāo)本鑒定是一項(xiàng)智力和體力疊加的勞動(dòng)。專家付出勞動(dòng)，就要給予相應(yīng)的報(bào)酬。本次鑒定的報(bào)酬，以專家鑒定的種類數(shù)量為基礎(chǔ)，參考標(biāo)本鑒定的難易程度，比照以會(huì)議形式組織咨詢的專家咨詢費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的程序，支付專家鑒定費(fèi)用，也算是對(duì)各位專家辛勤勞動(dòng)的一點(diǎn)補(bǔ)償。
好，我要講的就這么多，下面把更多的時(shí)間留給各位專家。對(duì)分工問題，還想聽聽專家們的意見，根據(jù)大家的意見，再做最后調(diào)整。
再次感謝各位專家，謝謝！
