在第四屆吉林省林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)暨長(zhǎng)白山
森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)論壇上的致辭
白山市人民政府副市長(zhǎng) 王樹平
（2016年10月20日）
尊敬的劉偉副巡視員、光芝副廳長(zhǎng)，各位專家，同志們、朋友們：
大家好！
在這秋高氣爽、滿載收獲的季節(jié)里，大家在百忙之中，共聚我們美麗的長(zhǎng)白山邊陲城市——白山市，共同商討“長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)”技術(shù)，謀劃白山生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。在此，我謹(jǐn)代表白山市人民政府，向蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位知名學(xué)者和專家表示誠(chéng)摯的歡迎！并借此機(jī)會(huì)，向來自全省各條戰(zhàn)線上的廣大務(wù)林人致以親切問候和美好祝愿！向論壇的勝利召開表示熱烈祝賀！
白山市位于吉林省東南部長(zhǎng)白山腹地，東與延邊朝鮮族自治州相鄰；西與通化市接壤；北與吉林市毗連；南與朝鮮民主主義人民共和國(guó)隔鴨綠江相望。這里四季分明，氣候宜人；土地肥沃，森林、礦產(chǎn)資源豐富，更是我國(guó)重要的木材產(chǎn)區(qū)之一。聯(lián)合國(guó)“人與生物圈”長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)有60％的面積在白山市。古老茂密的原始森林為野生動(dòng)植物提供了優(yōu)越的繁衍生息的條件，是東北“三寶”──人參、貂皮、鹿茸角的故鄉(xiāng)。豐富的特產(chǎn)資源造就了一批“名鄉(xiāng)”，撫松縣被國(guó)家評(píng)為“中國(guó)人參之鄉(xiāng)”、靖宇縣被評(píng)為“中國(guó)西洋參之鄉(xiāng)”和“中國(guó)長(zhǎng)白山礦泉城”、八道江區(qū)被評(píng)為“中國(guó)林蛙之鄉(xiāng)”、臨江市被評(píng)為“中國(guó)紅景天之鄉(xiāng)”，贏得了全國(guó)最佳呼吸城市稱號(hào)；我市也是全省唯一的“寬帶中國(guó)示范市”。白山市位于松花江和鴨綠江兩大生態(tài)藍(lán)帶、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)帶的重要連接點(diǎn)上，在省委、省政府加快推進(jìn)東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略指引下，我市立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛引資引智，內(nèi)優(yōu)外聯(lián)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，逐漸成為吉林省東部經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展的重要通道樞紐和支點(diǎn)城市。林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了顯著成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階：2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)690.2億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5.5萬元。白山市作為吉林省東北生態(tài)保育區(qū)的重要組成部分，成為我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)最大的優(yōu)勢(shì)、最寶貴的財(cái)富、最大的品牌和潛力主體功能區(qū)。
白山是吉林省重點(diǎn)林區(qū)，素有“長(zhǎng)白林海”之稱，在整個(gè)東北乃至東北亞地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)中占有重要位置?，F(xiàn)有林業(yè)用地總面積162萬公頃，有林地面積149萬公頃，活立木蓄積1.8億立方米；森林覆蓋率達(dá)83.2%。同時(shí)，這里也有完整的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，境內(nèi)已查明野生植物種類2277種，約占全國(guó)植物種類的7.6%，其中列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批）》的有13種?，F(xiàn)有陸生野生動(dòng)物348種，約占我國(guó)陸生野生動(dòng)物種類的17.4%，其中列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》的有31種，中華秋沙鴨、原麝等一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，在國(guó)際瀕危物種的搶救與保護(hù)中具有極為重要的地位。境內(nèi)有省屬國(guó)有林業(yè)局6個(gè)，縣（市、區(qū)）林業(yè)局6個(gè)，森林經(jīng)營(yíng)局1個(gè)，林場(chǎng)66個(gè)；在職職工3.3萬人，涉林人口2.2萬人?！笆濉逼陂g，我市共完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林面積17余萬畝；全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)不斷深入，共參加義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)234萬人次，植樹463.7萬株；林業(yè)投入大幅增加，國(guó)家對(duì)林業(yè)投入約9億元，省政府投入林業(yè)資金達(dá)2億元。各地積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)取得重大突破，真正實(shí)現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性；集體林區(qū)開始呈現(xiàn)森林資源增加、農(nóng)民群眾增收和生活改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。林業(yè)在長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、林地清收還林、黑土地保護(hù)治理、天然林全面禁伐等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中，為大力提升森林資源質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，由于多年來過度采伐，礦區(qū)、石場(chǎng)等非林經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理等諸多因素影響，我市生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)功能退化，已成為國(guó)家“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型”試點(diǎn)城市：現(xiàn)有林地的生產(chǎn)力較低，地方有林地平均蓄積量?jī)H為100立方米/公頃，市直林場(chǎng)平均蓄積量為92立方米/公頃，遠(yuǎn)低于歷史峰值；紅松、水曲柳、柞樹、胡楸桃、椴木等珍貴樹種僅占總蓄積量的11.1%，林分經(jīng)濟(jì)價(jià)值下降明顯；林齡結(jié)構(gòu)不合理，中幼林面積占有林地面積的70.5%以上，成熟林、過熟林面積僅占有林地面積的5.5%，可利用森林總蓄積量偏低；林分結(jié)構(gòu)不合理，遠(yuǎn)不能滿足森林永續(xù)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)出的需求！
如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”五大任務(wù)，在中國(guó)林學(xué)會(huì)、吉林省科協(xié)、吉林省林業(yè)廳指導(dǎo)下，吉林省林學(xué)會(huì)、吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站和白山市林業(yè)局組織在白山市召開“吉林省第九屆科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)，第四屆吉林省林業(yè)學(xué)術(shù)大會(huì)暨長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)林業(yè)科研單位及大專院校的專家學(xué)者和全省廣大務(wù)林人共同參加交流研討，就是要借助這個(gè)平臺(tái)和專家學(xué)者們的智慧，一是為白山市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供最優(yōu)化、最合理的建議；二是為我市“長(zhǎng)白山森林生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)”技術(shù)把關(guān)定向，盡快形成更加系統(tǒng)的修復(fù)規(guī)劃，盡快制定更加科學(xué)的技術(shù)規(guī)范，為長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)提供強(qiáng)大的智力支持和科技保障；三是可以增強(qiáng)白山區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)吉林生態(tài)省建設(shè)的助推作用。對(duì)于發(fā)展我市現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，意義重大、影響深遠(yuǎn)！
為此，我們要借助這次會(huì)議成果，依托白山市獨(dú)特的戰(zhàn)略、生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住“綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型振興”這條主線，著力突出“生態(tài)”和“民生”兩個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色興市”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四化”融合發(fā)展，深化各領(lǐng)域配套改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力打造全省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。“十三五”期間，一要準(zhǔn)確把握林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，確立建設(shè)“生態(tài)”的科學(xué)理念，提高林業(yè)保障生態(tài)安全能力。在實(shí)施長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)與生態(tài)文明建設(shè)同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施天保工程、退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)移民等長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)工程。要明確劃定森林、濕地、野生動(dòng)植物生態(tài)保護(hù)紅線，在維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)基本格局的基礎(chǔ)上，使國(guó)土開發(fā)空間格局更加適應(yīng)白山綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)安全需要。通過開展森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和治理，使全市生物多樣性流失得到基本控制，森林涵養(yǎng)水源能力、保持水土能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力、生態(tài)承載能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力明顯提升，形成我市陸地生態(tài)安全系統(tǒng)基本架構(gòu)。努力做到“山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新、人民生活更美好”。 二是要全力以赴抓好森林資源保護(hù)工作。堅(jiān)決打好林地清收“攻堅(jiān)決戰(zhàn)年”戰(zhàn)役，堅(jiān)決打擊毀林種參、各類涉林違法犯罪行為；加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，全力確保無重大森林火災(zāi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是要全力以赴抓好生態(tài)修復(fù)和造林綠化工程。認(rèn)真謀劃好東部長(zhǎng)白山森林生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略，全面提升工程造林質(zhì)量，抓好綠美示范村屯建設(shè)和重點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目工程建設(shè)。四要全力以赴推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造成集“生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、科考論壇、邊境跨國(guó)、紅色旅游”為一體的國(guó)際旅游休閑目的地；同時(shí)要大力發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)，加快引導(dǎo)傳統(tǒng)林木加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五要全力以赴推進(jìn)林業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)度，進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，盡快完成主體改革任務(wù)。六要全力以赴推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)和人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，不斷加大工程項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收力度，堅(jiān)決查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；同時(shí)要注重人才培育，努力為林業(yè)發(fā)展積蓄智力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把培養(yǎng)和使用人才作為林業(yè)科技工作的核心和關(guān)鍵來抓，切實(shí)把科技創(chuàng)新和人才發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，努力為優(yōu)秀人才施展才華提供舞臺(tái)。
回首往昔，豪情滿懷；展望未來，任重道遠(yuǎn)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，我市的林業(yè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與人民群眾的期望相比，還存在不小差距。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家提出的新觀點(diǎn)、新理念，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全力打造生態(tài)、和諧，努力讓130萬白山人民擁有一個(gè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、人與自然和諧的美麗家園！
最后，祝研討會(huì)取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家在白山期間身體健康，工作順利，心情愉快！
謝謝！
