在第四屆吉林省林業(yè)學(xué)術(shù)大會暨長白山
森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)論壇上的講話
吉林省林業(yè)廳副廳長 孫光芝
（2016年10月20日）
尊敬的劉偉副巡視員、王樹平副市長，各位專家、各位代表，女士們、先生們、同志們、朋友們：
在這秋高氣爽的金秋十月，我們相聚在美麗的長白山腳下白山市，召開第四屆吉林省林業(yè)學(xué)術(shù)大會暨長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)論壇。這是深入貫徹落實習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”重要論斷的一項務(wù)實之舉，也是動員組織廣大林業(yè)科技工作者積極投身生態(tài)林業(yè)建設(shè)、參與森林生態(tài)修復(fù)、促進和推動生態(tài)文明建設(shè)的一項有意義的活動。在此，我代表吉林省林業(yè)廳，向本屆學(xué)術(shù)大會暨生態(tài)修復(fù)論壇的勝利召開表式熱烈的祝賀！向應(yīng)邀前來參加大會的省內(nèi)外專家學(xué)者和廣大林業(yè)科技工作者表示誠摯的歡迎！向長期關(guān)心、支持全省林業(yè)發(fā)展，熱情參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的省科協(xié)、白山市政府以及社會各界同仁表示衷心的感謝！
多年來，吉林省林學(xué)會緊緊圍繞全省林業(yè)中心工作，在科技創(chuàng)新、科技推廣、科技普及、科技咨詢和標準制定方面做了大量卓有成效的工作，多次受到中國科協(xié)、中國林學(xué)會、吉林省科協(xié)、吉林省民政廳的表彰和獎勵，被評為全省先進學(xué)會、全省科普工作先進單位，全省學(xué)術(shù)交流活動先進集體、省本級先進民間組織、吉林省科協(xié)系統(tǒng)先進集體、全國首屆梁?？破摘劔@得者和全國“省級學(xué)會之星”20強等多項榮譽，在參加全國省級學(xué)會評價的幾千家學(xué)會中名列前茅。省林學(xué)會已成為推動全省林業(yè)科技進步的一支重要力量，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)美麗吉林過程中具有不可替代的作用。
吉林省是全國重點林業(yè)省份，森林和生態(tài)資源豐富。林業(yè)用地占全省幅員面積49.5%，森林覆蓋率43.9%。近年來，吉林省林業(yè)廳緊緊圍繞吉林省委、省政府三大主體功能區(qū)戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃、深入推進林業(yè)重點生態(tài)保護與修復(fù)工程建設(shè)，堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最大優(yōu)勢、最大財富、最大品牌、最大潛力，大力實施森林生態(tài)修復(fù)、退耕還林還濕、造林綠化美化、天然林全面禁伐等重大生態(tài)保護工程。著力加快推進東部長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，開展長白山環(huán)區(qū)旅游公路自然景觀修復(fù)、美化、裸露山體修復(fù)等。“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，也是推進林業(yè)改革攻堅、實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。繼黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)“五位一體”布局后，黨的十八屆五中全會又進一步提出“綠色發(fā)展”的新理念，賦予林業(yè)綠色富國、綠色惠民、綠色增美的新使命，林業(yè)的功能定位被提高到了前所未有的新高度。省委、省政府始終高度重視生態(tài)文明建設(shè)，在我省“十三五”規(guī)劃中將林業(yè)作為專項規(guī)劃之一，列入總盤子。面對新的形勢和任務(wù)，“十三五”時期，吉林省林業(yè)廳將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及省委十屆四次、五次、六次全會精神，認真落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以建設(shè)綠美吉林為總目標，以林業(yè)整體轉(zhuǎn)型為主線，以深化改革為突破口，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程，為全面建成小康社會、建設(shè)美麗吉林做出更大貢獻。到“十三五”期末，全省要完成人工造林23.3萬公頃，森林撫育70萬公頃，森林面積達到851萬公頃，森林覆蓋率達到45%，新增森林蓄積8000萬立方米，森林總蓄積達到10.4億立方米，森林年生態(tài)服務(wù)價值達到8800億元，瀕危動植物保護率達到95%，新建省級自然保護區(qū)6-8處，晉升國家級自然保護區(qū)3-5處，自然濕地保有量達到120萬公頃，自然濕地保護率達到60%，林業(yè)年旅游和休閑人數(shù)力爭突破2500萬人次，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平取得明顯成效。
正是基于全省林業(yè)改革發(fā)展的大勢要求，吉林省林學(xué)會立足自身職能，突出全省林業(yè)工作重點，提出并與白山市林業(yè)局一道，積極籌備了此次以長白山森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為主題的全省林業(yè)學(xué)術(shù)大會。這一倡導(dǎo)，得到了中國林學(xué)會和省科協(xié)的高度認可和鼎力支持。中國林學(xué)會把這一活動納入中國林業(yè)智庫技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動平臺的一項重要內(nèi)容，于2016年8月24日至27日，組成由中國林科院、北林大、中科院沈陽生態(tài)所、北華大學(xué)林學(xué)院等多層面專家組成的13人調(diào)研組，由秘書長帶隊，專程前往白山開展調(diào)查研究和決策咨詢活動，形成專家咨詢報告，并將在今天的大會上與大家交流。省科協(xié)把本次學(xué)術(shù)大會作為吉林省第九屆科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會的第一分會場，雖然全省年會在11月份舉行，但同意林業(yè)學(xué)術(shù)大會提前近一個月舉辦，足見對林業(yè)的看重，特別是對本次林業(yè)學(xué)術(shù)大會選題的重視。希望各位專家、學(xué)者在這次論壇上深入探討，暢所欲言，為提高我省森林修復(fù)質(zhì)量、加強森林生態(tài)建設(shè)工作提出寶貴意見和建議。
推進森林生態(tài)修復(fù)進程，加強以林業(yè)為主體的生態(tài)文明建設(shè)，是全省林業(yè)“十三五”期間的重要任務(wù)，也是實現(xiàn)林業(yè)更好更快發(fā)展的基本著力點。對此，我也有幾點不成熟的想法與大家一起探討：
一是切實提高對森林生態(tài)修復(fù)的認識。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，森林興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。新時期，在推進生態(tài)文明建設(shè)的歷史進程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的理念，擺脫“等、靠、要”的傳統(tǒng)思想，充分體現(xiàn)和落實保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的新型生態(tài)觀。要擺脫“只盯木材、不見森林”的傳統(tǒng)思想，切實將“木材經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟。在全面建成小康社會的決勝期，林業(yè)肩負著更加光榮的使命，要清楚的認識到，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)和保護的主體，承擔(dān)著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責(zé)，承擔(dān)著全省新一輪振興發(fā)展提供可持續(xù)的生態(tài)支撐和保障的重大任務(wù)。在加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，推進荒漠化、水土流失綜合治理，擴大森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性等方面都是林業(yè)工作者的重要職責(zé)。全省各級林業(yè)部門和廣大科技工作者一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實加強對生態(tài)修復(fù)工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強做好這項工作的責(zé)任感、使命感。
二是認真做好森林生態(tài)修復(fù)的總體規(guī)劃和重點布局。開展森林生態(tài)修復(fù)是一項系統(tǒng)工程，必須合理規(guī)劃、科學(xué)布局。要講質(zhì)量、提層次、上水平，栽滿造嚴是最基本的要求，強調(diào)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能和多種功能。要緊緊圍繞我省三大主體功能區(qū)布局和長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃和推進一批重大生態(tài)修復(fù)工程。要做到謀劃論證在前、決策實施在后，堅持重點地區(qū)的重點投入。要繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，以“三區(qū)四屏”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為基礎(chǔ)，做到總體有規(guī)劃、投入有重點，有針對性地解決關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵問題。
三是高度重視科技的支撐作用。要堅定不移地強化技術(shù)引領(lǐng)和科技支撐，明白提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量，最終依靠的是科技。要積極實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，開展重大林業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加強實用新型技術(shù)推廣普及。以重大林業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目為載體，打造專業(yè)技術(shù)團隊，培養(yǎng)專精尖學(xué)術(shù)帶頭人。要結(jié)合國家加快推進生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，重點研究典型脆弱生態(tài)修復(fù)、生態(tài)監(jiān)測預(yù)警、荒漠化防治、水土流失治理、退化草地修復(fù)以及生物多樣性保護等技術(shù)模式研發(fā)與典型示范，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，研究生態(tài)補償機制、資源環(huán)境承載力等評價方法體系，形成典型退化生態(tài)區(qū)域治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民相結(jié)合的系統(tǒng)性技術(shù)方案，在典型生態(tài)區(qū)開展規(guī)?；痉稇?yīng)用，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會等綜合效益。要進一步完善林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)管體系，加強林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。按照產(chǎn)學(xué)研一體化要求，積極構(gòu)建省和國家級工程技術(shù)研究中心及重點實驗室，加強全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高科技對生態(tài)建設(shè)的支撐作用。
四是協(xié)調(diào)好生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用的關(guān)系。林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的主要提供者。滿足全社會對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的多樣化需求，是推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求和主要任務(wù)。生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)的最終目的是為了生態(tài)利用。在注重保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的前提下，要注重生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。要針對林業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾和弊端，深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整主攻方向，加快推進傳統(tǒng)林業(yè)加工業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，滿足全社會對天然綠色產(chǎn)品需求。要抓住生態(tài)旅游升溫的機會，加強森林旅游規(guī)劃，創(chuàng)新森林旅游商業(yè)模式，通過多元融資和市場化運作，加快推進森林旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，把生態(tài)旅游打造成我省林業(yè)經(jīng)濟新的增長極。要瞄準老齡化社會到來所產(chǎn)生的多樣化需求，積極謀劃開發(fā)森林康養(yǎng)、森林療養(yǎng)項目，在服務(wù)社會的同時創(chuàng)造自身價值。
五是廣泛動員全社會力量共同參與生態(tài)建設(shè)。建設(shè)綠美吉林是 “十三五”時期提出的核心任務(wù)，是大命題。為打好新時期生態(tài)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，就要動員全社會的力量投入到全省的生態(tài)建設(shè)中來，要大合唱，不要單出頭。要創(chuàng)新完善人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會參與機制，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大生態(tài)格局。要堅持政府引導(dǎo)。健全組織動員機制，搭建社會參與平臺，完善政策支撐體系，營造良好社會氛圍。要堅持多元主體。充分發(fā)揮各類市場主體、社會組織和社會各界作用，多種形式推進，形成強大合力。要堅持群眾參與，特別是科研工作者的積極參與。經(jīng)常性的促進交流互動，激發(fā)科研人員和群眾的內(nèi)生動力，充分調(diào)動社會各方面力量參與生態(tài)建設(shè)的積極性。
同志們，加強森林生態(tài)修復(fù)，讓森林更茂密、系統(tǒng)更完善、功能更完備，是我們?nèi)w務(wù)林人的不懈追求和奮斗目標。希望吉林省林學(xué)會能夠繼續(xù)動員組織全省廣大林業(yè)科技工作者勇?lián)厝?，敢于?chuàng)新，奮發(fā)作為，拼搏進取，繼續(xù)為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色增長做出新的更大貢獻！
最后預(yù)祝大會取得圓滿成功！
謝謝大家！
