中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目

績效評價工作啟動實施

    為了認真貫徹全省林業(yè)工作會議上精神，落實蘭宏良廳長“加強中央財政林業(yè)科技推廣示范項目監(jiān)督管理”講話要求。監(jiān)督項目實施單位花好中央財政的每一分錢，干好推廣示范的每一個活，管好項目建設(shè)的每一件事，吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站啟動實施2015年中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目績效評價工作。第一個績效評價的項目是《退化濕地恢復(fù)技術(shù)體系示范與推廣》，項目保證單位為敦化市林業(yè)局，承擔(dān)單位為吉林雁鳴湖國家級自然保護區(qū)管理局、中國林業(yè)科學(xué)研究院濕地研究所（林業(yè)新技術(shù)研究所代）、吉林省林業(yè)科學(xué)研究院。
    參加本次績效評價的人員有省廳技術(shù)推廣站工作人員、績效評價專家組、項目保證單位負責(zé)人、項目承擔(dān)單位負責(zé)人、項目協(xié)作單位負責(zé)人、延邊州管局科技處負責(zé)人等。本次績效評價分為：專家組預(yù)備會、項目實施匯報會、現(xiàn)場查驗、資料與財務(wù)報表查詢、專家組評價、專家意見反饋等六個過程。
    省林業(yè)技術(shù)推廣站站長王志新在績效考核過程中發(fā)表講話并提出具體要求。在專家組預(yù)備會上，他提出了四個方面要求，第一，要本著實事求是的原則，對在建的推廣示范項目進行客觀、公正的綜合評價。評價過程態(tài)度要認真、檢查要到位、問題要找準，要有理有據(jù)，客觀公允。第二，要認真審閱合同。務(wù)必要清楚合同要求的考核指標和推廣的技術(shù)內(nèi)容，要完全按照合同的要求進行。第三，對發(fā)現(xiàn)的問題要敢于直言指出，不要怕傷情面、不要怕揭丑、不要護短。第四，要嚴格依照“績效評價人員紀律與工作要求”規(guī)范自身行為，認真履行職責(zé)。
    在項目匯報會上，王志新提出三個方面要求，第一，要實事求是。績效評價小組要本著實事求是的原則，對在建的推廣示范項目進行客觀、公正的綜合評價。評價過程態(tài)度要認真、檢查要到位、問題要找準，要有理有據(jù)，客觀公允。項目組匯報時也要本著實施求是的原則，不要弄虛作假，欺報瞞報。第二，不要怕暴露問題。務(wù)必要清楚合同要求的考核指標和推廣的技術(shù)內(nèi)容，綜合評價要完全按照合同的要求進行。不要怕傷情面、不要怕揭丑、不要護短。問題越早發(fā)現(xiàn)越有利，暴露的問題可以及早解決，防患于未燃。第三，要正確對待本次績效評價。項目實施單位和項目組成員要正確對待本次績效評價活動，這是中央財政林業(yè)科技推廣示范項目實施管理過程中的一次常規(guī)考核，可以起到規(guī)范項目實施和資金管理的作用，專家的意見請項目實施單位和項目主持人要認真對待，及時整改。
    在專家意見反饋會上，王志新強調(diào)了四個問題，第一，項目管理單位與項目實施單位是共生關(guān)系。項目管理單位的檢查、考核都是為了項目實施單位能夠圓滿、順利的完成任務(wù)，管理單位是幫助、協(xié)助、監(jiān)督實施單位按時保量的完成任務(wù)。第二，項目管理只針對合同說話?？冃Э己税凑蘸贤?，中期檢查按照合同，現(xiàn)場驗收按照合同，總之，項目管理的一切工作都是圍繞實施者所簽訂的合同開展。第三，資金使用要規(guī)范。我們提出了“強化資金管理，實行嚴格審計制度”的要求，強化了審計環(huán)節(jié)。在有效提高財政資金使用質(zhì)量效益的同時，有效避免項目實施人、管理者因不慎操作導(dǎo)致犯錯誤，保護我們的每一位林業(yè)工作者。第四，迅速有效進行整改。對考評組指出的問題，要列出整改清單，采取堅決有效措施，切實加以整改。整改情況，要按要求報省站備案。
    本次績效評價依據(jù)財政部、國家林業(yè)局《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金績效評價暫行辦法》（財農(nóng)[2011]3號）和《中央財政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2009]289號）等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合省財政廳、省林業(yè)廳聯(lián)合發(fā)的文件《吉林省林業(yè)科技推廣示范資金績效評價辦法》(吉財農(nóng)[2011]143號)進行。
    在本次績效評價工作啟動實施之前，省廳推廣站就制定了《績效評價接待要求》和《績效評價人員紀律與工作要求》并提前發(fā)送到考核單位和專家手中。對考核單位明確提出了八項要求：第一，不搞迎來送往、層層陪同，輕車簡從；第二，不安排豪華高間、套間；第三，不安排宴請，不上酒；第四，不安排娛樂消費、觀光游覽等活動；第五，不贈送土特產(chǎn)品或禮品禮金；第六，不擺放水果；第七，不到機關(guān)食堂以外酒店就餐；第八，不為專家以外人員提供專家費用等要求。同樣，對工作人員和績效評價專家組也明確提出了八項要求：第一，注意言行舉止，態(tài)度謙遜認真，言辭溫和有理，不準頤指氣使、盛氣凌人，不準無憑無據(jù)妄加指責(zé)，不準不負責(zé)任胡亂表態(tài)；第二，保持健康情趣，不準在受檢單位打牌，不準進入娛樂場所消費，嚴禁參與黃、賭、毒等活動；第三，執(zhí)行食宿規(guī)定，不準接受宴請，不準大吃大喝，不準飲酒，不準入住豪華高間、套間；第四，嚴格廉潔自律，不準收受、索要土特產(chǎn)品或禮品禮金，不準在項目單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用，嚴禁利用職務(wù)便利為自己和他人謀取私利或提出與工作任務(wù)無關(guān)的要求；第五，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不擺放水果，不搞形式主義、弄虛作假、敷衍應(yīng)付；第六，樹立服務(wù)意識，不干擾項目單位正常工作，不給項目單位添亂，嚴禁增加項目單位負擔(dān)；第七，認真履行職務(wù)，嚴肅工作程序，做到閱審細致、檢查到位、找準問題、記錄真實，客觀公正做出評價，不準盲目下結(jié)論；第八，自覺接受監(jiān)督，虛心聽取基層的意見和建議，堅持從項目管理實際出發(fā)，努力把實事辦好、把好事辦實等要求。