規(guī)范管理 科學(xué)實施
扎實推進林業(yè)科技推廣示范項目建設(shè)工作
——在中央財政林業(yè)科技推廣示范項目實施工作座談會上的講話
吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站站長 王志新
（2016年3月18日）
同志們：
今天把大家召集起來開這個座談會，一方面是想跟大家見個面，相互認(rèn)識一下，以便日后溝通聯(lián)系和銜接工作；另一方面，也是會議的主要任務(wù)，就是聽聽情況摸摸底，了解一下項目的進展，和大家一起分享好的做法和經(jīng)驗，分析存在的主要問題，研究對策措施，進一步規(guī)范管理、科學(xué)實施，確保項目建設(shè)扎實有效推進，取得預(yù)期效果。
應(yīng)當(dāng)說，在過去的財政項目管理中，廳有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，不僅每年保持著千萬以上的科技推廣項目財政投資，而且始終保持著在全國林業(yè)推廣項目建設(shè)中占有一定位置，為我們進一步做好今后的工作奠定了良好基礎(chǔ)，同時也提出了更高要求。說得更直白一點，就是基礎(chǔ)好、起點高，我們未來的工作要做到好上加好，難度很大，壓力不小，但也要竭盡全力，在百尺竿頭上再進一步，取得更好成績，不辜負(fù)廳黨組、廳主要領(lǐng)導(dǎo)對我們的信任和重托。我說這話的意思是說，中央財政推廣項目，過去完全由科技產(chǎn)業(yè)處管，現(xiàn)在廳里把項目實施管理和檢查驗收工作交給推廣站負(fù)責(zé)。這樣的分工，對于推廣站來說是一項全新的工作任務(wù)，因此更加有必要跟大家多溝通、多商量，共同把財政項目建設(shè)好、實施好，保證每一個項目都能較好完成合同規(guī)定的各項任務(wù)指標(biāo)。
從大家匯報、座談以及最近一個時期我所了解的情況看，雖然項目管理較為嚴(yán)格，到期項目都已驗收，但也不能說我們的工作就百分之百，按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，是否還存在一些不容忽視的問題，特別是在“錢怎么花”、“活怎么干”、“事怎么管”等方面是否存在薄弱環(huán)節(jié)？值得思考。所謂“錢怎么花”，就是資金使用渠道是否合理，有沒有不合理串項問題；即便使用合理，有沒有串項使用資金未報批問題；合同任務(wù)都已完成，項目實施接近尾聲，有沒有資金沒有足額使用問題；以及有沒有弄虛作假、騙取資金問題等等。所謂“活怎么干”，就是規(guī)定任務(wù)是否按合同實施，有沒有一地多用、此地彼用問題；即便地點沒有問題，有沒有面積不足、質(zhì)量不高、應(yīng)付了事、以次充好，未按合同數(shù)量、質(zhì)量要求完成任務(wù)問題；對于有經(jīng)濟效益要求的項目，是否存在項目實施后效益不好甚至沒有效益的問題；還有就是項目任務(wù)、指標(biāo)是否合理，有沒有“錢多事少”、人為抬高成本、缺乏示范性和可復(fù)制性、可推廣性的問題等等。所謂“事怎么管”，就是主管部門是否認(rèn)真履行管理職責(zé)，有沒有監(jiān)管不到位甚至不管不問、任其發(fā)展問題；資金使用審批是否錯位，有沒有項目負(fù)責(zé)人說了不算、單位領(lǐng)導(dǎo)說了算的問題；資金是否全部用在項目上，有沒有項目承擔(dān)單位擠占、截留、挪用、轉(zhuǎn)移項目資金問題等等。
林業(yè)科技推廣示范項目建設(shè)是林業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟，也是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進科研生產(chǎn)緊密結(jié)合、提高林業(yè)科技貢獻率的重要舉措。落實新《技術(shù)推廣法》和《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，迫切要求強化林業(yè)科技推廣示范建設(shè)，加強重大推廣示范項目管理，花好中央財政的每一分錢，干好推廣示范的每一個活，管好項目建設(shè)的每一件事，逐步將科技推廣示范項目建設(shè)納入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
在2016年1月20日召開的全省林業(yè)工作會議上，蘭宏良廳長對林業(yè)科技推廣工作作出重要部署，明確要求加強中央財政林業(yè)科技推廣示范項目監(jiān)督管理，建立定期報告、過程監(jiān)管、跟蹤審計、實地考核制度，實行考核結(jié)果通報、履行合同約談、問題項目追責(zé)，逐步將財政項目納入制度化、規(guī)范化管理軌道。落實全省林業(yè)工作會議和廳主要領(lǐng)導(dǎo)要求，作為技術(shù)推廣工作的具體職能機構(gòu)，吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站將恪盡職守、不遺余力地研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、采取新舉措，不斷規(guī)范項目管理、科學(xué)推進措施，努力把中央財政林業(yè)科技推廣示范項目建設(shè)好、實施好。
下面，結(jié)合大家所談和個人思考，我講五點意見，供日后工作中參考。
一、強化資金管理，實行嚴(yán)格審計制度
加強財政項目管理，首先就要管好錢，確保財政資金用在該用的地方。這就要求項目單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財政經(jīng)費專戶管理、?？顚Ｓ靡?guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行項目資金計劃，該花的錢一定花到位，不該花的錢一定不花，努力做到不亂花一分錢，確保每年按照合同計劃如實、足額使用專項資金。大家都清楚，國家財政撥款主要用于項目有關(guān)的試驗、檢測、儀器設(shè)備、勞務(wù)、差旅、資料信息、培訓(xùn)等費用支出。任何部門、單位或個人不得以任何方式擠占、截留、挪用項目資金，不得擅自改變經(jīng)費支出方向。對擠占、截留、挪用、改變資金用途等違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的單位，將停止項目實施，追回項目資金，并按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。同時，對于違規(guī)使用資金的項目承擔(dān)單位，將建議省廳取消其下一年度林業(yè)科技成果推廣計劃項目申報資格。為了有效監(jiān)督和敦促項目實施，避免財政資金在使用上出現(xiàn)問題，有必要強化審計環(huán)節(jié)，將過去承擔(dān)單位委托審計改由省站指定審計，同時建立實行更為嚴(yán)格的審計制度。一是實行跟蹤審計制度。所謂跟蹤審計，就是從項目開始實施，也就意味著跟蹤審計的開始，每一個項目都有隨時被審計的可能。這樣做的好處是，可以隨時發(fā)現(xiàn)問題，有效避免事后審計帶來的“木已成舟”、“難以糾正”的困擾。通過跟蹤審計，適時發(fā)出審計提醒，超前防范不規(guī)范資金使用行為，預(yù)防問題發(fā)生，規(guī)范資金使用管理，化解資金不當(dāng)使用所帶來的風(fēng)險，有效提高項目資金使用質(zhì)量和效益。二是實行靈活審計制度。所謂靈活審計，就是采取定期與不定期審計相結(jié)合的方式，根據(jù)管理需要，隨時對項目實施單位資金使用情況進行審查，監(jiān)督項目實施過程中經(jīng)濟活動的運行。采用這一審計方式，可以了解和評價項目實施過程中某一項或某一階段的情況，具有較大的靈活性。三是實行專項審計調(diào)查制度。所謂專項審計調(diào)查，就是根據(jù)群眾舉報，組成專門審計調(diào)查組，采取審計與調(diào)查相結(jié)合方式，對被舉報對象進行審計調(diào)查。當(dāng)然，也不是說對所有舉報都進行審計調(diào)查，只有那些經(jīng)過判斷、初步確定為有問題的項目，才會啟動專項審計調(diào)查?？傊瑥娀瘜徲嫮h(huán)節(jié)的最終目的，不是把大家的手腳捆住，而是敦促大家在項目實施中，特別是資金使用過程中，要學(xué)會謹(jǐn)慎行事、依規(guī)行事、按章辦事，在有效提高財政資金使用質(zhì)量效益的同時，有效避免項目實施人、管理者因不慎操作導(dǎo)致犯錯誤，保護我們的每一位科技人員。
二、強化過程監(jiān)管，確保項目依約實施
過程監(jiān)管貫穿合同簽訂之后至項目驗收結(jié)束的整個過程，是確保項目規(guī)范、科學(xué)實施的有效措施。過程監(jiān)管的核心是監(jiān)督規(guī)范項目承擔(dān)單位嚴(yán)格履行合約，按照合同書的內(nèi)容開展工作，按期保質(zhì)保量完成合同規(guī)定的各項任務(wù)目標(biāo)。為此，必須細化措施，建立健全各種有效制度。一是建立合同閱讀制度。為了詳細了解、掌握中央財政項目具體內(nèi)容，把握好實施監(jiān)管的第一道工序，從源頭上發(fā)現(xiàn)和消除隱患，從2016年開始，省站建立合同專家閱讀制度，組織力量對即將實施和剛剛實施不久的財政項目合同進行管理閱讀，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，提出改進建議和意見。這是適應(yīng)推廣項目分段管理、相互制約采取的一項必要措施，既可以查補漏洞，也可以避免因合同缺陷而導(dǎo)致執(zhí)行中出現(xiàn)問題。事實上，從2015年啟動實施的12個項目中，通過專家閱讀發(fā)現(xiàn)6個方面29個問題，提出補正意見、建議5項，有效避免了因合同問題而給項目實施帶來的影響，盡管有些建議未被采納，但終究是給各項目實施單位提了醒、打了預(yù)防針。各項目承擔(dān)單位也要建立合同閱讀制度，只不過承擔(dān)單位的閱讀是實施閱讀，目的是為了解析核心技術(shù)，細化實施措施，保障項目實施工作更加科學(xué)規(guī)范。二是建立實施細則制度。這是把合同內(nèi)容具體化、任務(wù)量化、責(zé)任細化必不可少的措施。每個項目承擔(dān)單位，都要依據(jù)合同，制定具體實施細則，確保項目實施有細化方案、有年度計劃、有具體措施。這要作為年度考核、結(jié)題驗收的重要內(nèi)容。需要說明的是，無論年度計劃的制定，還是工作職責(zé)的明確，都要以合同為依據(jù)，各項指標(biāo)不能超出合同書的規(guī)定。如果與合同有出入，必須事先報請省廳有關(guān)主管部門審定同意，并出具任務(wù)指標(biāo)調(diào)整函，省站將依據(jù)相關(guān)書面批件進行考核。三是建立項目負(fù)責(zé)人制度。項目負(fù)責(zé)人是項目方案的提出人、項目報告的主要撰寫人、技術(shù)方案的主要設(shè)計人，原則上應(yīng)該是項目的第一主持人。項目負(fù)責(zé)人對項目經(jīng)費的支出及其合理性負(fù)全責(zé)，對項目責(zé)任書規(guī)定的項目指標(biāo)、項目質(zhì)量、技術(shù)水平及進度、項目的技術(shù)資料、項目驗收鑒定等工作負(fù)全責(zé)。堅決杜絕項目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)說了算的情況發(fā)生。如果哪個單位在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。當(dāng)然，實行項目負(fù)責(zé)人制度，并不是說就沒有單位領(lǐng)導(dǎo)什么事了，項目承擔(dān)單位的領(lǐng)導(dǎo)對項目實施負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予大力支持，積極創(chuàng)造條件、提供方便，確保項目實施順暢高效。四是建立定期不定期核查制度。結(jié)合日常監(jiān)管和年度考核，由省站聘請有關(guān)專家和專業(yè)調(diào)查人員，對實施項目進行定期、不定期核查、抽查，對項目實施質(zhì)量和數(shù)量進行實地調(diào)查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出切實可行的整改意見、建議。各有關(guān)項目實施單位，應(yīng)當(dāng)建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單，采取積極有效措施加以整改，并將“三單”及其整改情況報省站備查。五是建立年度報告制度。凡是實施周期在一年以上的項目，要將每一年度作為一個報告期，由項目實施單位向省廳作出報告。年度報告包括本年度總結(jié)和下年度計劃。本年度總結(jié)，包括年度計劃的實施及完成情況，存在的問題及原因，解決的措施，改進管理的建議，以及實施中好的經(jīng)驗和做法等內(nèi)容。下年度計劃，包括項目實施的具體工作安排、采取的主要措施以及責(zé)任主體的落實等內(nèi)容。年度報告要在次年一月底前以單位正式文件形式報出，同時報送電子版。凡未按規(guī)定及時報送年度報告的，要在省廳考核中記錄在案并予以通報。六是建立技術(shù)報告制度。技術(shù)推廣項目，核心體現(xiàn)在推廣的技術(shù)上。從最近幾次結(jié)題驗收、跨區(qū)預(yù)審等項目管理接觸中感到，多數(shù)項目實施單位對所要實施的技術(shù)重視不夠，有的即使涉及技術(shù)問題也是一帶而過，有的干脆就沒有涉及技術(shù)問題。這是很不正常的事情。從現(xiàn)在起，所有項目都必須把所推廣的技術(shù)作為一項重要工作來抓：實施前通過合同閱讀精準(zhǔn)把握關(guān)鍵技術(shù)；實施中形成技術(shù)手冊，開展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)；實施后驗收時分項提出技術(shù)報告。今后的項目驗收，要把是否提供技術(shù)報告和技術(shù)報告是否科學(xué)系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確作為必要要件，缺項的不賦該項分值，不規(guī)范、不科學(xué)、不合格的視情況扣分。技術(shù)報告要同時提交紙質(zhì)文件和電子版，缺一不可。有條件的地方，還可以爭取將有關(guān)推廣技術(shù)形成正式規(guī)程，這樣可以在項目驗收時得到加分。
三、強化驗收考核，促優(yōu)項目建設(shè)質(zhì)量
組織考核驗收是對項目實施進行的一次集中評價，也是項目管理的最后一道程序。做好這項工作，對于各個項目來說至關(guān)重要，也可以說是一錘定音、蓋棺定論的重要環(huán)節(jié)。強化考核驗收管理，所要遵循的一項重要原則就是，既要強調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，也要注意因項施策，把嚴(yán)格考核建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上。一要嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容。合同是項目實施的依據(jù)，也是進行驗收考核的依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行合同，既是項目的實施要求，也是對項目進行考核驗收的工作要求?？己酥?，要特別注意合同指標(biāo)執(zhí)行不嚴(yán)的問題。對于個別因不可抗力導(dǎo)致合同指標(biāo)難以完成的項目，必須事先向省廳提出變更或延期申請，經(jīng)省廳書面批復(fù)同意，驗收時向?qū)＜医M提交正式批件。凡拿不出正式批文的，均按沒有完成合同指標(biāo)認(rèn)定。這也從另一方面提醒我們，在申請項目時指標(biāo)確定務(wù)必科學(xué)合理，可操作，能完成，否則將會影響項目實施，影響項目最終驗收。這里還想說的是申請項目延期驗收問題，雖然目前還沒有一個明確的規(guī)定，但我們所掌握的標(biāo)準(zhǔn)必須是非人為因素、不可抗力導(dǎo)致的延期，即因重大自然災(zāi)害造成本年度任務(wù)指標(biāo)難以完成的情況，而且最多只能延期1年。延期必須由項目承擔(dān)單位提出，并把相關(guān)佐證文件如當(dāng)?shù)貧庀蟛块T出具的自然災(zāi)害證明等作為附件，經(jīng)主管部門把關(guān)、蓋章，報省廳批復(fù)。對因人為因素所提延期申請，省廳將不予受理。二要實行動態(tài)驗收管理。從此前進行的集中驗收來看，效果很不理想。主要問題是，由于時間集中，不能給專家足夠時間閱卷，審讀驗收申請，從中發(fā)現(xiàn)問題；也不能給申報單位足夠時間闡述實施過程，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行說明。幾個小時驗收幾個項目，有的項目甚至不到一個小時，這樣的驗收安排明顯不夠科學(xué)，其結(jié)果必然是匆忙行事，沒有充分的時間去很好地、認(rèn)認(rèn)真真地履行驗收環(huán)節(jié)職能?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，今后將采取成熟一個驗收一個的方式，絕不再為驗收而驗收，也不再搞集中驗收。這一點，請各單位和項目負(fù)責(zé)人注意。還需要強調(diào)的是，從以往會議驗收的環(huán)節(jié)看，大家的準(zhǔn)備仍不夠充分，也不夠精準(zhǔn)。該說的，沒有說到位；不該說的，說了一大堆。其實，驗收無外乎有幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個是資金，一個是任務(wù)，能把這兩個環(huán)節(jié)說清楚，讓大家看明白，也就達到驗收的目的了。再有就是光說不行，要學(xué)會舉證，既要有完備的數(shù)據(jù)資料，也要有可看的圖像資料，圖文并茂，效果更好。三要完善驗收考核方式。實行會議驗收與現(xiàn)場（實地）驗收相結(jié)合的方式。今后的驗收活動，項目在哪里，就到哪里召開驗收會，一來免去大家途勞之苦，二來可以讓大家準(zhǔn)備更為充分，再不會出現(xiàn)因為這個忘帶了、那個沒拿全而導(dǎo)致說不清的問題發(fā)生。同時，到項目實施地進行驗收，還有一個好處，就是會上搞不清楚的，可以直接到現(xiàn)地、到現(xiàn)場去看，讓專家親眼所見，一辨真?zhèn)?。必要時，組織專業(yè)人員對現(xiàn)場進行定位，對標(biāo)的進行實測，確保項目驗收結(jié)論真實可靠。
四、強化檔案管理，完善各項信息資料
項目檔案是項目實施過程的原始記錄和真實寫照，也是對項目進行科學(xué)評價的客觀憑據(jù)。加強項目管理，必須先從檔案管理入手，把這一基礎(chǔ)工作抓實夯牢。為加強這方面工作，規(guī)范檔案管理，年初省廳出臺《項目檔案管理暫行辦法》，對中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目檔案管理做出明確規(guī)定。強化檔案管理總的要求是，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳這個辦法，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這個辦法，確保各項規(guī)定措施落到實處。一要切實重視項目檔案工作。很多項目負(fù)責(zé)人一般不大看重檔案工作，常常認(rèn)為把活干好就行，至于檔案怎么管，資料如何保存，以及檔案資料是否齊全完整、安全可用等，往往被忽視。這是我們所不愿看到的。要知道，項目建設(shè)過程中形成的圖文影像資料一旦丟失，是無法彌補的。事實上，項目檔案具有不可再生、很難補辦、經(jīng)手人員多、人員變化大等特點，是項目建成后進行考核驗收的重要參考文件。加強項目檔案信息管理意義重大，必須引起各級主管部門特別是項目承擔(dān)單位的高度重視，緊抓在手，采取有效措施，把這一基礎(chǔ)工作夯實抓好。二要加強信息提報管理。總的要求是：提報檔案信息資料必須齊全，并按時、按項、按類提報。任何有價值的項目信息都要及時提報，紙質(zhì)和圖片材料要同時提交。各項目單位都要按要求提交年度報告、技術(shù)報告。對終期報告，要涵蓋建設(shè)前、初、中、后各期情況，并保持檔案資料在項目周期內(nèi)的連續(xù)性，不可斷檔，更不能缺檔。三要實行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。要建立檔案管理制度，落實專人負(fù)責(zé)、專柜保存規(guī)定。項目檔案要長期保管，至少不得短于實施項目的實際存在（使用）年限。檔案信息材料必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，表格數(shù)據(jù)和文字材料要嚴(yán)格按照規(guī)定格式、字體、字?jǐn)?shù)等相關(guān)要求填寫，驗收報告附件以及多媒體等資料也要按照標(biāo)準(zhǔn)化格式提交。對于不合格的驗收申請，將考慮退回重報。這樣做的目的，不是難為大家，而是為了規(guī)范管理，以便以更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作迎接國家的抽查和檢查。
五、強化績效管理，嚴(yán)肅考核結(jié)果運用
加強績效管理，最終體現(xiàn)在考核結(jié)果上。那么，對考核結(jié)果如何運用，怎樣才能使考核結(jié)果對項目實施作用的最大化，不僅為各項目單位所關(guān)注，也是我們著力思考的一個問題?？偨Y(jié)以往做法，借鑒外地經(jīng)驗，有必要建立如下制度。一是建立考核結(jié)果通報制度。落實國、省財政項目《資金績效評價辦法》和《資金管理暫行辦法》，省廳在項目實施過程中，將不定期組織抽查考核，形成考核意見，通報被抽查單位及其上級主管部門。每年都要組成績效評價小組，通過審核項目單位自評報告、實地抽查等方式，對項目作出績效評價，形成A（≥85分）、B（<85分≥60分）、C（<60分）三個等級，將結(jié)果通報全省。項目實施結(jié)束前，要以合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、考核目標(biāo)和應(yīng)達到的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)以及批準(zhǔn)調(diào)整后確定的內(nèi)容為依據(jù)，對項目建設(shè)進行全面考核驗收，確定優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，作出準(zhǔn)予驗收、暫緩驗收和不予驗收的處理決定，并將驗收結(jié)果通報全省，上報國家有關(guān)部門。二是建立履行合同約談制度。在日常檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人未履行或未全面正確履行職責(zé)，或項目單位未按時完成階段性工作任務(wù)，以及在年度等考核中被確定為C級的項目，將啟動約談制度。約談的主要目的是，敦促、督導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人履行職責(zé)，采取超常措施，按照年度計劃任務(wù)和具體時間表兌現(xiàn)承諾，確保按時保質(zhì)保量完成合同規(guī)定任務(wù)。凡被約談的項目，不能評為優(yōu)秀。對C級項目，要責(zé)令限期整改。三是建立問題項目追責(zé)制度。對存在嚴(yán)重問題的項目，或項目負(fù)責(zé)人及其他管理人員在項目實施過程中發(fā)生嚴(yán)重失職、瀆職、失誤等造成中央財政項目未能如期完成的，將建議有關(guān)主管部門追究相關(guān)人員責(zé)任；涉及違法的問題，將移交司法機關(guān)處理。四是建立結(jié)余資金原渠道收繳制度。中央財政林業(yè)科技成果推廣項目是不允許有資金結(jié)余的，對未按期完成合同任務(wù)的項目，或完成項目實施仍有資金結(jié)余的，要建議有關(guān)部門按原渠道收繳剩余資金。對整改不到位的年度考核為C級的項目，建議相關(guān)部門追回項目資金，以后年度不予安排項目。建立、實施這些約束機制，是為了更有效地加強項目管理，把項目實施工作裝進制度的籠子里，而不是一棍子打死，因此在具體操作中，還要堅持教育與懲戒相結(jié)合、追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、加強項目實施監(jiān)督與發(fā)揮項目負(fù)責(zé)人主觀能動性相結(jié)合。相信誰也不愿意觸碰這些制度紅線。只要大家腳踏實地、精心組織、認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行合同約定，就一定能圓滿完成任務(wù)。
改進項目流程管理，加強資金、過程監(jiān)管，目的是為了提高資金使用效率，提升項目建設(shè)水平，增加項目建設(shè)附加值，同時也能更好地調(diào)動和保護科研人員與項目實施單位的積極性、創(chuàng)造性，最大限度地發(fā)揮林業(yè)科技成果對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引導(dǎo)作用。在具體實施過程中，上下要保持聯(lián)系，加強溝通，遇有問題要隨時通氣，共同研究解決辦法。
同志們，2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站正式履行管理職能的第一年。一年之計在于春。只要我們上下一心，合力工作，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，實事求是，認(rèn)真負(fù)責(zé)，就一定能把工作做得更好，為中央財政林業(yè)科技成果推廣示范項目實施畫上圓滿句號，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)美麗吉林宏偉目標(biāo)，做出積極貢獻。
最后，預(yù)祝所有項目都能順暢實施、圓滿收官！
謝謝大家！
