在吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站第三期
暨新《技術(shù)推廣法》培訓(xùn)班和吉林省林學(xué)會第十一期
暨侵蝕溝生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)班上的講話
吉林省林業(yè)技術(shù)推廣站站長、吉林省林學(xué)會副理事長兼秘書長 王志新
（2012年9月25日）
各位學(xué)員，同志們：
大家上午好！
首先，非常歡迎大家前來參加學(xué)習(xí)，也非常感謝大家對我們工作的重視和支持。這是省林業(yè)技術(shù)推廣站自獨立以來舉辦的第三期培訓(xùn)活動，主要內(nèi)容是講授新《技術(shù)推廣法》，下午還要抽出一點時間進行侵蝕溝生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)，也是吉林省林學(xué)會第十一期實用技術(shù)培訓(xùn)。把兩個培訓(xùn)合到一塊兒，主要是考慮到大家上來一次不容易，盡量不要占用大家更多時間，不給大家添更大麻煩。這也是貫徹中央要求、鞏固黨的群眾路線教育成果、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體考慮。
大家可能看出來了，我們這次培訓(xùn)，與以往的技術(shù)培訓(xùn)不同，把新《技術(shù)推廣法》作為主要內(nèi)容。按說這本應(yīng)該是廳法規(guī)部門的事情，至少應(yīng)該是技術(shù)推廣部門的事情，而為什么要我們推廣站來辦這樣的培訓(xùn)呢？我想個中因由大概有這樣幾個方面：
一是，去年以來，省里加大了事業(yè)單位分類改革的進程，這也是未來事業(yè)單位改革的方向所在。在推進分類改革的過程中，省政府一紙文件把林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)列為公益二類，在我們具體單位毫不知情的情況下，林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)成了財政差額撥款事業(yè)單位。這怎么行？于是，我們開始尋找法規(guī)和政策依據(jù)，多方工作，百般爭取，據(jù)理力爭，以至于直接到省編辦說明情況，做工作，爭取列入公益一類。這期間，我們從1993年的《技術(shù)推廣法》到2012年的《技術(shù)推廣法》，從國家林業(yè)局文件到國務(wù)院文件，查找依據(jù)，終于得到省有關(guān)部門認(rèn)可，同意列為公益一類。這其中，新《技術(shù)推廣法》做出了巨大貢獻。如果沒有新《技術(shù)推廣法》的法律規(guī)定，我們要想扭轉(zhuǎn)乾坤恐比登天還難。
省站的問題初步解決之后，我們開始意識到各市（州）、縣（市、區(qū)）的技術(shù)推廣機構(gòu)劃類問題，于是我們報請廳領(lǐng)導(dǎo)同意，向基層下發(fā)了機構(gòu)調(diào)研的通知，名為調(diào)取情況，以便在向省編制部門申報訴求時提供底數(shù)，實為通過這樣一種形式告訴大家，林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)列入公益一類有法律依據(jù)，也可以據(jù)理力爭，進而保全全省的林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不受大的沖擊，保障全省林業(yè)技術(shù)推廣工作不受大的影響。這次推廣法培訓(xùn)的主要用意盡在于此！因為，各地的劃類工作還沒有徹底搞完，了解法律規(guī)定，運用法律手段維護林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的公益地位，就顯得尤為緊迫和重要，也是省林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的職責(zé)所在。
二是，省林業(yè)技術(shù)推廣站自2012年獨立設(shè)置以來，一直沒有開展真正意義上的技術(shù)推廣工作。是我們不想和不愿意開展工作嗎？當(dāng)然不是！這其中緣由無外乎有三：其一是當(dāng)初由編輯部合并過來的時候，領(lǐng)導(dǎo)和人事部門有話，叫做“過去干啥今后還干啥，過去怎么干今后還怎么干”；其二是報給省編制部門的文件，包括機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、單位職能等，省編辦沒有照此批復(fù)，而是只批了編制，沒有尚方寶劍，如果真的干了技術(shù)推廣工作，名不正，言不順；其三是現(xiàn)有人員是由編輯部過度而來，一直沒有增員，目前這些人忙一本刊物再加上林學(xué)會的事情已經(jīng)不可開交，無力投入技術(shù)推廣工作。但是，既然叫推廣站，就應(yīng)該履行推廣站的職責(zé)。這是法定義務(wù)，不容懈??！于是，我們目前掌握的尺度是：在省編辦沒有正式批復(fù)單位職能之前，先做一些力所能及的事情，待省里正式明確之后，再按照界定真正履行推廣站職責(zé)。今年，省站已經(jīng)開始招人，剛剛就有1名研究生到崗。這也為省站正式開展技術(shù)推廣工作，提供人員保障。
三是，新《技術(shù)推廣法》明確國家技術(shù)推廣機構(gòu)屬于公益性事業(yè)單位，依法履行8項法定職能。這8項職能，待會兒課程里邊還要講，我這里就先不重復(fù)了?，F(xiàn)實中雖然沒有完全列在推廣機構(gòu)職能之內(nèi)，但至少有多項職能需要我們很好把握、認(rèn)真履行。其中一項重要職責(zé)就是開展培訓(xùn)。也正是基此，我們才報請廳領(lǐng)導(dǎo)同意，在法規(guī)部門、推廣部門還沒有這方面考慮和打算的前提下，由省林業(yè)技術(shù)推廣站開展這方面的培訓(xùn)，讓大家了解推廣法、掌握推廣法，能夠熟練運用推廣法，維護其合法權(quán)益和法律地位，保障工作正常開展和技術(shù)推廣事業(yè)的順利進行。
除了進行推廣法的培訓(xùn)以外，這次培訓(xùn)班還將開展東部山區(qū)侵蝕溝生態(tài)治理技術(shù)培訓(xùn)。這是省林業(yè)技術(shù)推廣站第一個財政項目，主要有三項內(nèi)容。其中一項重要內(nèi)容就是開展治理技術(shù)培訓(xùn)。
這里我多說幾句：今年，省林業(yè)技術(shù)推廣站（省林學(xué)會）經(jīng)過積極爭取，獲得了3個上級撥款項目：一個是侵蝕溝生態(tài)治理項目，省財政專項；一個是科技服務(wù)林改項目，中國科協(xié)專項；還有一個是海峽兩岸研討交流項目，中國科協(xié)專項。這些項目同屬于國家專項撥款，要求很嚴(yán)，必須認(rèn)真抓好落實，各項規(guī)定內(nèi)容都不能應(yīng)付了事。我們今天下午的培訓(xùn)，就是落實省財政專項的一項具體舉措。請省林科院陳建軍研究員擔(dān)綱授課。
一年一本書、一個班，是我到林學(xué)會工作以后一直堅持的一個做法，目前已經(jīng)編了11本書，辦了10個班，今天是第十一期的第十二個班，也是省林業(yè)技術(shù)推廣站正式獨立出來以后舉辦的第三期培訓(xùn)班。能夠持之以恒堅持至今不容易，對于大家來說接受一次教育也不容易，因此我想借此機會重點強調(diào)三條：
一是大家對這兩個班要重視起來。大家可能感覺到了，我們這次培訓(xùn)，是由廳辦公室發(fā)的通知。這意味著什么？意味著這次培訓(xùn)已經(jīng)納入全廳工作，是廳里的一項活動，而不是簡單的站里的活動。對此，請大家務(wù)必充分認(rèn)識，務(wù)必高度重視，以積極的態(tài)度參與到此次培訓(xùn)中來。應(yīng)該說，凡是來的同志，都是積極響應(yīng)省廳號召、積極參加規(guī)定培訓(xùn)動作的，也說明大家對省廳的要求是重視的，而沒有前來參加培訓(xùn)的單位，也許有這樣那樣的緣由，但還是錯過了一次很好的接受教育的機會。我覺得僅我們今天到場的同志重視還不夠，還要通過大家回去后向單位領(lǐng)導(dǎo)做個宣傳，向沒能前來參加培訓(xùn)的同志傳達好這次培訓(xùn)班的基本精神和主要內(nèi)容，讓全技術(shù)推廣系統(tǒng)都能了解、掌握新《技術(shù)推廣法》，增強依法辦事的自覺性和能力。
二是大家在學(xué)習(xí)時候要靜下心來。這主要是針對在座各位講的。本次培訓(xùn)，時間安排的非常短，課程安排非常緊湊，這一方面是考慮到大家很忙，不項占用各位更多的時間；另一方面，也是更重要的方面，就是達到目的、收到效果就好，而不去在意時間的長短。時間長，培訓(xùn)的效果也未見得起就好；時間短，培訓(xùn)的效果也不見得就不好。因此，請大家務(wù)必坐得住板凳，并能靜下心來，認(rèn)真聽講。沒有極特殊情況，原則上學(xué)員不能請假，更不能擅自退場。培訓(xùn)結(jié)束后，還要頒發(fā)培訓(xùn)證書，這也可能是將來的上崗證書。凡是未能堅持到底的，不能發(fā)給證書。
三是大家回去的作用要發(fā)揮出來。我們組織的這次培訓(xùn)，也和以往每一次培訓(xùn)一樣，只能是培訓(xùn)一些骨干，不能把全省林業(yè)的技術(shù)推廣人員都培訓(xùn)到，這就要求參加培訓(xùn)的人員，回去后，要切實發(fā)揮骨干作用，開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動。通過一級培訓(xùn)一級，帶動全省，使各個層面都能接受到新《技術(shù)推廣法》的培訓(xùn)。同時，更希望大家學(xué)會融會貫通，能夠把學(xué)到的法律知識和具體規(guī)定積極應(yīng)用到林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和生產(chǎn)實踐中去，為加大林業(yè)技術(shù)推廣力度，切實發(fā)揮技術(shù)推廣在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展建設(shè)中的重要作用，做出積極努力。
誠摯希望我們每一位學(xué)員都能通過這一天時間的學(xué)習(xí)，學(xué)到應(yīng)有知識，抱有希望而來，載滿收獲而歸！
謝謝大家！
