通化市科技服務(wù)林改工作做法
通化是全省集體林權(quán)制度改革的試點地區(qū)，在主體和配套改革的進程中，各地始終把科普服務(wù)林改，產(chǎn)業(yè)惠及林農(nóng)作為“民生工程”納入服務(wù)工作體系，按照“項目拉動，科技推動，產(chǎn)業(yè)帶動，服務(wù)牽動”的思路，進一步加大科技支撐力度，完善服務(wù)體系建設(shè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值253.l億元。主要作法：
一、完善體系，服務(wù)林改
科技服務(wù)林改是一項配套支撐措施，通過對科學技術(shù)的整合、運作、推廣，把先進的實用技術(shù)進到農(nóng)民手中，落實到農(nóng)民山林和地塊，體現(xiàn)在農(nóng)民致富的項目上。從配套改革的初期，各地積極探索服務(wù)方式，強化措施落實，從搭建服務(wù)平臺，健全服務(wù)體系入手，推進林權(quán)制度的深化改革。一是，建立林業(yè)綜合服務(wù)中心，實行行政審批、市場交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、政策咨詢于一體，為林業(yè)經(jīng)營者提供全方位、一站式服務(wù)；二是，組建專家組，實行多學科并舉，新技術(shù)組裝，不定期的深入基層，送先進的林業(yè)實用技術(shù)入戶，解決農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的技術(shù)需求；三是，按專業(yè)服務(wù)對象，創(chuàng)辦服務(wù)實體，開展技術(shù)咨詢和有償服務(wù)。集安市在林改的進程中，依據(jù)森林經(jīng)營主體變化，創(chuàng)辦“綠園森杯植物醫(yī)院，安排專職坐診醫(yī)師，向社會公開專線服務(wù)電話，配備森林“120”專用車，為廣大農(nóng)民保護森林、培育林木、防御生物災(zāi)害提供方便、快捷、有效地技術(shù)服務(wù)； 四是，開通省、市、縣，鄉(xiāng)四級遠程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，定期安排專家與網(wǎng)友見面，幫助農(nóng)民解決在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和難題；五是，加大鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)指導和服務(wù)力度，利用媒體和農(nóng)村大集等形式和載體，送實用技術(shù)下鄉(xiāng)。近幾年，各地利用電臺、電視臺主流媒體播放林業(yè)技術(shù)信息300多條，各級學會發(fā)放技術(shù)手冊1.0萬多冊，實用技術(shù)宣傳單5．0萬份。
二、培育項目、鞏固林改
項目是支撐林改的基礎(chǔ)，優(yōu)化項目，推廣技術(shù)，做好服務(wù)是心系農(nóng)民的紐帶。在林改初期，各地就把項目的儲備，技術(shù)整合，推廣的方式作為配套改革的重要內(nèi)容擺到日程，建立了項目儲備庫，專家檔案庫，林業(yè)實用技術(shù)信息庫，做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計和歸納工作，為深化林權(quán)制度配套改革服務(wù)。一是，做好項目推廣應(yīng)用，優(yōu)化儲備，引進論證工作，為農(nóng)民選擇致富項目搭建平臺。目前，全市庫存項目達10個系列，100多項，其中林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目60多項，為農(nóng)民選擇林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提供了廣闊的空間；二是，積極引進適應(yīng)本地環(huán)境的產(chǎn)業(yè)項目，為廣大農(nóng)民栽培提供追蹤技術(shù)服務(wù)。2013年，我們引進沈陽經(jīng)濟研究所大榛子栽培技術(shù)，建立大楱子培育基地，預(yù)計推廣面積達到300畝，并爭取國家財政轉(zhuǎn)移支付100萬元補貼資金： 三是，大力推廣生產(chǎn)應(yīng)用性技術(shù)項目，著力推廣高效吸水劑造林，AB生根粉造林，林下參栽培，紅松矮化嫁接，參地生物處理再用等應(yīng)用技術(shù)。2013年，利用高效吸水劑、AB生根粉造林10萬畝，當年成活率達到95％以上，林下參栽培面積達3.0萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值50億元。實踐證明，農(nóng)民有了致富項目，掌握各種實用技術(shù)，發(fā)展林業(yè)就有積極性，就會實現(xiàn)林改的最終目標。
三、培訓骨干，支撐林改
在推進科技服務(wù)林改進程中，我們始終把培訓技術(shù)骨干作為支撐林改的重要措施納入服務(wù)計劃，采取走出去，請進來的辦法，對造林大戶，私有林場主，產(chǎn)業(yè)帶頭人，開展多層次技術(shù)培訓，著力解決林改后農(nóng)民對發(fā)展林下經(jīng)濟技術(shù)需求，推廣整合先進的實用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項目，打造技術(shù)服務(wù)平臺，實施產(chǎn)、技銜接。通過定期、定項、定人的系統(tǒng)培訓，建立一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、素質(zhì)高、能力強的鄉(xiāng)村技術(shù)骨干隊伍，帶動廣大農(nóng)民發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、選擇致富項目，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標。2013年全市各級學會配合主管部門共舉辦種類培訓班8期，培訓鄉(xiāng)村技術(shù)骨干150人，取得了明顯效果。與此同時，我們針對引進的技術(shù)項目，實施追蹤技術(shù)指導和現(xiàn)場服務(wù)，傳授管理、培育、預(yù)防生物災(zāi)害的知識和技術(shù)，給農(nóng)民在經(jīng)營中吃“定心丸”。二道江區(qū)桃源村五組農(nóng)民劉喜引進美國大榛子項目，學會專家全程跟蹤技術(shù)服務(wù)，使引進項目落地，生根、開花、結(jié)果，現(xiàn)已初具規(guī)模，他自豪的說“沒有專家們的技術(shù)支持，就沒有我老劉的今天”。實踐證明，培訓鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，要因勢利導、因地制宜，服務(wù)方式多樣化，不僅要采取集中培訓的辦法，更要加大對引進項目的技術(shù)支撐力度，在保障先進實用技術(shù)推廣的同時，兼顧專項技術(shù)的應(yīng)用，使林改后農(nóng)民在經(jīng)營山林中得到實惠。
四、技術(shù)扶持，保障林改
通過林改，分得山林的農(nóng)民，在長期保護和發(fā)展林業(yè)的同時，要選擇短期林下經(jīng)濟項目，完成積累發(fā)展林業(yè)，以保障自我發(fā)展和農(nóng)民的增收。從配套改革初期，各級林學會積極配合林業(yè)主管部門對本土發(fā)展起來的項目進行了篩選和整合，確定了適合本地資源現(xiàn)狀優(yōu)勢項目，集中組織專家論證，分批實施推廣應(yīng)用。“十二五”期間，按省林業(yè)廳下達《科普服務(wù)林改行動計劃》總體要求，全市確定普及推廣林業(yè)先進實用技．術(shù)項目25項，外引實用栽培項目2個，建立林業(yè)技術(shù)示范點5個，培訓林業(yè)技術(shù)骨干和項目帶著人350人，組織14場(次)技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達到85％以上。針對這一目標，全市各級學會組織，按行政科(室)分管職能，制定了林業(yè)實用技術(shù)扶持方案，確定了各項任務(wù)和目標，落實了項目負責人和具體聯(lián)絡(luò)人。2013年，全市推廣鄉(xiāng)村林業(yè)實用技術(shù)12項，推廣應(yīng)用面積達6.7畝，建立科學示范點2個，組織3場技術(shù)咨詢，對接活動，實現(xiàn)林業(yè)實用技術(shù)入戶率60％以上。在全面推廣實用技術(shù)的同時，我們針對有市場潛力的項目，幫助農(nóng)民分析行情、預(yù)測市場，實行技術(shù)配套組裝，扶持該項目做大做強。近兩年，柳河縣林學會配合林業(yè)行政部門認真做好林業(yè)苗木生產(chǎn)，在政策引領(lǐng)、農(nóng)民自愿、市場拉動的前提下實行資源整合，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展苗木生產(chǎn)積極性。2013年，實現(xiàn)育苗面積近10萬畝，創(chuàng)產(chǎn)值近5億元。 目前已是東北最大的苗木生產(chǎn)基地，全國最大的苗木交易市場，在柳河形成了又一個林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
五、加強領(lǐng)導，完善林改
按照省林業(yè)廳《關(guān)于啟動實施科普服務(wù)林改行動計劃》總體要求，我們成立了通化市科普服務(wù)，林改行動計劃領(lǐng)導小組，制定了《通化市科普服務(wù)林改實施方案》召開了專門的會議進行了安排部署，并確定不同地域技術(shù)推廣的重點，實行“三個落實”， 即落實技術(shù)推廣項目，落實技術(shù)推廣地塊，落實項目責任人，真正把“科普服務(wù)林改”提到日程，加強對科普服務(wù)林改領(lǐng)導力度。一是，建立《科普服務(wù)林改行動計劃》長效機制，制定年度百分考核責任制度，按“方案”確。定的服務(wù)項目，實行量化管理，年度考核，對完不成目標的給予批評問責，工作突出，成績顯著的， 由市林業(yè)局給予政策獎勵；二是，加強對技術(shù)推廣項目落實情況的監(jiān)督檢查，引導、協(xié)調(diào)、落實好項目推廣規(guī)模、技術(shù)措施和服務(wù)內(nèi)容，確保實現(xiàn)建好一個點，帶動一大片的服務(wù)目標；三是，各級學會組織要當好行政部門的參謀，及時向領(lǐng)導匯報行動計劃完成進展情況，幫助解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；四是，加大科普服務(wù)林改行動計劃投入力度，按年度工作計劃要求，做好資金預(yù)算，報請同級林業(yè)行政部門或財政部門審批，落實經(jīng)費來源。
