學會組織應努力
在“科技服務(wù)林改”行動中發(fā)揮積極作用
吉林省林學會副理事長兼秘書長 王志新
發(fā)揮學術(shù)組織作用，做好“科技服務(wù)林改”工作，是林業(yè)發(fā)展進入新的歷史時期對各級林學會組織的必然要求。
一、充分認識“科技服務(wù)林改”的重大意義
開展集體林權(quán)制度改革是中央的部署，也是當前和今后一個時期林業(yè)工作的重中之重。通過林改，做到了“還山于民、還權(quán)于民、還利于民”，從根本上解決了集體林業(yè)發(fā)展中普遍存在的“產(chǎn)權(quán)歸屬不清、經(jīng)營主體不實、經(jīng)管機制不活、利益分配不均”等問題，使農(nóng)民真正成為了山林的主人，為鞏固生態(tài)建設(shè)成果、加快農(nóng)民增收步伐、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。
然而，多年來形成的 “一旦栽上樹就再也無人問津、任由其自然發(fā)展”的集體林經(jīng)營做法和“靠山吃山、嚴重缺乏護山養(yǎng)山意識”的小農(nóng)思維定式，深深地影響著人們的思想，束縛著人們的思維，面對分到手的山林資源，很多林農(nóng)打起了“砍樹換錢”的主意。如不采取緊急措施加以正確引導，將會給集體林業(yè)帶來“空前的災難”，無法實現(xiàn)“還林于民”、“青山常在”的林改最終目標。在這種情況下，迅速引導林農(nóng)樹立“靠山護山、得林養(yǎng)林”意識，就顯得尤為緊迫和重要。
面對“全面鋪開、扎實推進、逐步深入”的林改新形勢，十分有必要強調(diào)科技的支撐和引領(lǐng)作用，使廣大林農(nóng)育好、管好和用好分到手中的森林資源，引導其走上科學經(jīng)營森林之路，促進“青山常在、永續(xù)利用”林改目標的實現(xiàn)。開展“科技服務(wù)林改”工作，就是按照國家要求，針對集體林權(quán)制度改革后“產(chǎn)權(quán)主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、生產(chǎn)目標多極化、服務(wù)對象分散化”的特點，進一步加強林業(yè)科技成果和實用技術(shù)的推廣，整合資源，創(chuàng)新機制，提高鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)力和集體林地產(chǎn)出效益，為實現(xiàn)“科技興林、興林富民、富民強省”的目標，做出積極貢獻。
首先，“科技服務(wù)林改”是科學經(jīng)營森林資源的迫切需要。分林到戶之后，林農(nóng)素質(zhì)差異很大，想法各不相同，這對本就很少采取過科學措施和技術(shù)手段進行經(jīng)營的鄉(xiāng)村林業(yè)來說，無疑更加不利。如何扭轉(zhuǎn)這一被動局面，盡快使脆弱的鄉(xiāng)村林業(yè)迅速硬朗起來，當務(wù)之急和至關(guān)重要的是引入科學經(jīng)營理念，加大科學經(jīng)營措施，努力提高鄉(xiāng)村森林經(jīng)營的科技含量。而要實現(xiàn)這一要求，迅速啟動并強力推開“科技服務(wù)林改”工作，理應成為各級林業(yè)主管部門乃至各級政府的首選措施。通過強化科技的支撐、示范和引領(lǐng)作用，逐步引導鄉(xiāng)村林業(yè)走上“越采越多”、“青山常在”和“永續(xù)利用”的經(jīng)營發(fā)展目標。
其次，“科技服務(wù)林改”是加快農(nóng)戶興林致富的必然選擇。實行集體林改，廣大林農(nóng)成了山林的主人，急切期待從經(jīng)營林地中獲得更多收益。然而，這種想法隨著林權(quán)證的取得和山林的真正到手，越來越真的變成了一種“期待”。原因是他們在“種什么”、“怎么種”和“如何管”、“怎樣用”等一系列現(xiàn)實問題面前無從下手、不知所措，迫切需要“科技上門”、“技術(shù)指導”。通過開展“科技服務(wù)林改”工作，針對林農(nóng)經(jīng)營山林中遇到的各種技術(shù)問題加以科學指導，使科技與需求緊密結(jié)合，有利于提升林農(nóng)對林地的科學經(jīng)營水平，提高森林資源利用率和林地生產(chǎn)力，加快實現(xiàn)興林富民的目標。
第三，“科技服務(wù)林改”是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省，必須加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大幅提高林業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重和份額，擔起興林富民強省的重任。鄉(xiāng)村林業(yè)是全省林業(yè)的重要組成部分。鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平直接影響著全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平。通過開展“科技服務(wù)林改”工作，將有力地推動“產(chǎn)、學、研”結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，進一步延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技創(chuàng)新能力和林業(yè)產(chǎn)出效益，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實現(xiàn)林業(yè)科技經(jīng)濟一體化進程。
此外，集體林權(quán)制度改革開辟了林業(yè)建設(shè)的又一片天地，也為林業(yè)科學研究和應用開辟了又一個空間，為林業(yè)科技工作提供了重大契機。通過“科技服務(wù)林改”工作，動員組織廣大林業(yè)科技工作者，面向鄉(xiāng)村、面向林農(nóng)、面向最基層森林經(jīng)營單位，進行科研選題，開展科技攻關(guān)、創(chuàng)新與服務(wù)，加快科技與生產(chǎn)的直接對接，接受林業(yè)生產(chǎn)實踐的有效檢驗，不僅有利于科技人員樹立發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的新觀念，而且有利于形成科技面向生產(chǎn)的新機制，促進科研與生產(chǎn)、成果推廣與應用轉(zhuǎn)化的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
二、積極探索“學會服務(wù)林改”的有效途徑
“科技服務(wù)林改”，說起來容易，做起來卻不一定輕松，雖然不見得很難，但也要有適合的載體和管用的抓手，推動起來才容易奏效。從我省林業(yè)的實際出發(fā)，就林學會組織來講，當前應當著力從以下方面入手：
一是搞集成。說得直白一點就是編資料，即編寫林業(yè)科普讀物。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對林改地區(qū)的科技需求，組織有關(guān)專家和科技工作者，對現(xiàn)有林業(yè)實用技術(shù)進行篩選、集成，編寫成簡明扼要、通俗易懂的實用技術(shù)資料，向林農(nóng)發(fā)放，并通過多種渠道、采取多種形式，促其學習和應用。
二是搞培訓。針對林改后鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)營主體多元化的特點，分區(qū)、分期、分批舉辦鄉(xiāng)村林業(yè)實用技術(shù)培訓班，培訓鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家，然后再由他們開展面向廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營者的培訓，進行現(xiàn)場指導，直接為林農(nóng)服務(wù)。
三是抓示范。按照“推廣一項技術(shù)、優(yōu)化一片森林、搞活一個鄉(xiāng)村、致富一方農(nóng)戶”的思路，選擇既有代表性又有積極性的林改鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，建立科技示范點，開展先進林業(yè)實用技術(shù)和優(yōu)秀林業(yè)科技成果示范，努力打造科技興林的樣板。
四是建平臺。充分利用林學會專業(yè)門類齊全和專家云集、技術(shù)密集的特點與優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村林業(yè)專家?guī)欤⑦M行網(wǎng)上公示，實行資源共享，形成網(wǎng)上專家咨詢系統(tǒng)，開展遠程技術(shù)咨詢、疑難問題會診等多項網(wǎng)上服務(wù)，為林農(nóng)提供更方便、更快捷、更具自由度的全天候技術(shù)支撐。
五是辦期刊。充分利用《吉林林業(yè)科技》這一載體，開設(shè)面向林改地區(qū)和廣大林農(nóng)的實用技術(shù)專欄，積極組織刊發(fā)廣大林農(nóng)最迫切需要了解和掌握的森林培育技術(shù)，剖析典型案例，推廣成功做法，引導森林資源的科學經(jīng)營。
六是搞研討。組織林改地區(qū)林農(nóng)，采取分區(qū)域、按類型舉辦小規(guī)模研討會的形式，開展專題研討，每次突出一兩個主題，交流一兩項技術(shù)，總結(jié)成功經(jīng)驗，交流不同做法，改進和完善相關(guān)技術(shù)措施，促進科學經(jīng)營。
七是下林間。適應基層所需，定期不定期地開展科技下鄉(xiāng)活動，做好科技幫扶工作，組織有關(guān)林業(yè)專家，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和林間地頭，實地查看，現(xiàn)場指導，具體回答和解決林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際技術(shù)問題。
當然，“科技服務(wù)林改”的渠道不僅限于此，還有許多有效的方式、途徑值得探索和發(fā)掘。
三、切實強化“科技服務(wù)林改”的保障措施
如果說林改成功的秘訣靠的是高位推動的話，那么“科技服務(wù)林改”也離不開各級領(lǐng)導的高度重視和大力支持。為此，必須抓好保障措施的落實。
一要強化領(lǐng)導。各級林業(yè)主管部門應當高度重視“科技服務(wù)林改”工作，切實加強組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和管理，成立“科技服務(wù)林改”工作領(lǐng)導機構(gòu)，把“科技服務(wù)林改”列入重要議程，作為加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的一項重要措施來抓，真正做到思想認識到位、組織人員到位、責任措施到位。適時啟動開展“科技服務(wù)林改”行動年活動，充分調(diào)動廣大林業(yè)科技工作者和各方力量服務(wù)林改的積極性、創(chuàng)造性，在全社會營造起“科技服務(wù)林改”的濃厚氛圍。
二要建好隊伍。加強鄉(xiāng)村林業(yè)科技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣機構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高推廣隊伍服務(wù)林改的能力。充分發(fā)揮林業(yè)科技社團的助推作用，立足學術(shù)組織自身優(yōu)勢和特點，賦予相應職能，交辦力所能及的工作，積極組織其參加到“科技服務(wù)林改”的活動中來，為鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展貢獻力量。
三要政策扶持。積極籌措資金，保障“科技服務(wù)林改”活動的正常開展，努力在資金和政策上給予傾斜，為全面開展“科技服務(wù)林改”工作創(chuàng)造條件。激發(fā)和保護林改后社會各界對林業(yè)投資的熱情，拓展林業(yè)科技的融資渠道，采取有效措施，引導和鼓勵全社會增加林業(yè)科技推廣服務(wù)的投入，逐步形成多元化的資金投入保障機制。
“科技服務(wù)林改”工作，既是全省林業(yè)的一件大事，也是林學會的一項重要工作。林學會的各級組織，都應從政治和全局的高度，深刻認識“科技服務(wù)林改”的重要性、緊迫性，扎實做好林學會服務(wù)林改的各項工作，努力發(fā)揮好林業(yè)學術(shù)組織在“科技服務(wù)林改”中不可替代的助推作用，力爭以主題突出、特色鮮明、形式多樣、富有成效的有意義的活動，服務(wù)林改，為推動我省集體林權(quán)制度改革走向深入，做出積極努力。
*本文刊于《吉林林業(yè)科技》2011年第1期
