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吉林省林業(yè)廳關(guān)于深入實(shí)施“科普服務(wù)林改行動(dòng)計(jì)劃”的若干意見(jiàn)
吉林省林業(yè)廳文件
吉林會(huì)〔2012〕357號(hào)
信息來(lái)源：吉林省林學(xué)會(huì) 時(shí)間：2012-07-30
吉林省林業(yè)廳文件
吉林會(huì)〔2012〕357號(hào)
吉林省林業(yè)廳關(guān)于深入實(shí)施
“科普服務(wù)林改行動(dòng)計(jì)劃”的若干意見(jiàn)
“科普服務(wù)林改行動(dòng)計(jì)劃”的若干意見(jiàn)
各市林業(yè)局，延邊州林管局，長(zhǎng)白山保護(hù)局，省林業(yè)廳各直屬、附屬事業(yè)單位：
在第二個(gè)五年計(jì)劃的開(kāi)局之年，省林業(yè)廳在全省啟動(dòng)實(shí)施了為期5年的《科普服務(wù)林改行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科普行動(dòng)”）。這是后林改時(shí)代科技為廣大林農(nóng)和鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)單位服務(wù)、為集體林權(quán)制度改革提供技術(shù)支撐的重大舉措。行動(dòng)實(shí)施一年來(lái)，得到全省各地的積極響應(yīng)，受到廣大林農(nóng)和鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)單位的普遍歡迎，收到初步效果。
今年是“科普行動(dòng)”的第二年，也是這一計(jì)劃從全面啟動(dòng)到深入實(shí)施的關(guān)鍵一年。為切實(shí)推動(dòng)“科普行動(dòng)”的深入實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各地、各單位遵照?qǐng)?zhí)行。
一、要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“科普行動(dòng)”組織領(lǐng)導(dǎo)
1.各地、各單位要嚴(yán)格按照《吉林省林業(yè)廳關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施“科普服務(wù)林改行動(dòng)計(jì)劃”的通知》（吉林會(huì)〔2011〕85號(hào)）要求，切實(shí)把實(shí)施“科普行動(dòng)”作為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展的一項(xiàng)重要工作和關(guān)鍵措施來(lái)抓，納入全局工作盤(pán)子，一并安排部署和檢查考核。在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，要將“科普行動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入其中；在督促檢查重點(diǎn)工作時(shí)，要將“科普行動(dòng)”一并進(jìn)行督導(dǎo)；在進(jìn)行年度工作總評(píng)時(shí)，要將“科普行動(dòng)”作為一項(xiàng)重要指標(biāo)和工作進(jìn)行考核、表獎(jiǎng)。
2.各市（州）林業(yè)（管）局都要成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“科普行動(dòng)”組織實(shí)施工作。已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的，要進(jìn)一步明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到人頭；沒(méi)有成立相應(yīng)組織的，要抓緊成立，并盡快上報(bào)人員名單。各地“科普行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，必須有一名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并將這項(xiàng)工作的好壞作為對(duì)其進(jìn)行業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
3.各地、各單位必須指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)“科普行動(dòng)”實(shí)施工作，并層層落實(shí)責(zé)任，真正做到組織人員到位。凡將此項(xiàng)工作落實(shí)給林學(xué)會(huì)的，要以林業(yè)局名義賦權(quán)確職，為各級(jí)林學(xué)會(huì)組織開(kāi)展“科普行動(dòng)”工作提供職能保障。
二、要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好“科普行動(dòng)”任務(wù)落實(shí)
4.著力抓好鄉(xiāng)村林業(yè)實(shí)用技術(shù)集成工作。各地“科普行動(dòng)”專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)要立足本地實(shí)際和廣大林農(nóng)的迫切需要，組織編寫(xiě)、報(bào)備林業(yè)實(shí)用技術(shù)集成計(jì)劃，并按計(jì)劃組織人員擬定大綱、編撰文稿，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家統(tǒng)稿、審定后，刊印出版，向林農(nóng)發(fā)放。對(duì)個(gè)別地方因本地技術(shù)力量缺乏而無(wú)力承擔(dān)編寫(xiě)任務(wù)的，可以通過(guò)省林學(xué)會(huì)聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家給予技術(shù)協(xié)助，完成技術(shù)集成任務(wù)。按照5年普及推廣10~25項(xiàng)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的要求，各市州每年至少集成2~5項(xiàng)技術(shù)，編印成冊(cè)，發(fā)給林農(nóng)，并作為技術(shù)骨干培訓(xùn)教材。
5.切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點(diǎn)建設(shè)。培育、建設(shè)鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點(diǎn)，必須貫徹“推廣一項(xiàng)技術(shù)、優(yōu)化一片森林、搞活一個(gè)鄉(xiāng)村、致富一方農(nóng)戶(hù)”的要求，選擇有代表性、積極性的林改鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶(hù)建點(diǎn)。申請(qǐng)建立省級(jí)鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點(diǎn)，由各市（州）林學(xué)會(huì)提出建點(diǎn)計(jì)劃、方案，報(bào)省林學(xué)會(huì)審定后，由各市（州）林學(xué)會(huì)依據(jù)審定的方案組織建設(shè)。省級(jí)鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點(diǎn)建設(shè)期3~5年，建設(shè)期滿(mǎn)完成預(yù)定建設(shè)任務(wù)后，由省林學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查、驗(yàn)收，并予以命名。各市、州也可結(jié)合本地實(shí)際，組織開(kāi)展本級(jí)鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點(diǎn)建設(shè)。省廳“科普行動(dòng)”5年計(jì)劃下達(dá)給各地的1~2個(gè)科普示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，要按照省級(jí)科普示范點(diǎn)要求進(jìn)行建設(shè)，依照“科普行動(dòng)”要求進(jìn)行考核。
6.重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)單位每年都要制定培訓(xùn)計(jì)劃，分區(qū)、分期、分批對(duì)鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要從鄉(xiāng)村林業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，把重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和林農(nóng)大戶(hù)上，放在提高廣大林農(nóng)從事森林保育經(jīng)營(yíng)的基本技能上，切實(shí)解決影響和制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村林業(yè)發(fā)展的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。培訓(xùn)所需教材，通過(guò)技術(shù)集成的環(huán)節(jié)解決；所需師資，通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課的方式解決。各市州可以單獨(dú)舉辦培訓(xùn)班，也可以與省林學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，由省林學(xué)會(huì)頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。按照5年培訓(xùn)100~150人的任務(wù)要求，每個(gè)市州每年至少要舉辦1期培訓(xùn)班，培訓(xùn)20~30名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干。同時(shí)，充分發(fā)揮這些技術(shù)骨干的作用，面向廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，讓林農(nóng)了解和掌握更多的林業(yè)知識(shí)，不斷提高其培育、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)森林的技能。
7.積極參與鄉(xiāng)村林業(yè)網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)工作。各地、各有關(guān)單位要充分利用省林學(xué)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的“科技服務(wù)林改”網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái)，積極組織專(zhuān)家開(kāi)展遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢(xún)、疑難問(wèn)題會(huì)診等技術(shù)服務(wù)工作，為林農(nóng)提供更方便、更快捷、更具自由度的技術(shù)幫助。由省林學(xué)會(huì)審定并在網(wǎng)上公布的有關(guān)專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)開(kāi)展工作，適時(shí)提供技術(shù)資料，及時(shí)解答網(wǎng)上咨詢(xún)，認(rèn)真完成網(wǎng)交任務(wù)。同時(shí)，還要積極參加由省林學(xué)會(huì)組織、赴實(shí)地開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。
8.大力開(kāi)展鄉(xiāng)村林業(yè)適用技術(shù)研討推介工作。各市州林學(xué)會(huì)每年要至少舉辦2次以上林業(yè)適用技術(shù)研討會(huì)、實(shí)用技術(shù)推介會(huì)，組織林業(yè)科技工作者、鄉(xiāng)土專(zhuān)家和林農(nóng)開(kāi)展專(zhuān)題研討、交流和推介活動(dòng)。研討、推介活動(dòng)應(yīng)當(dāng)面向林農(nóng)，立足當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展，有重點(diǎn)、分區(qū)域、按類(lèi)型進(jìn)行，不強(qiáng)調(diào)規(guī)模，更注重效果，通過(guò)研討、推介，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，交流不同做法，改進(jìn)和完善相關(guān)技術(shù)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)。需要省林學(xué)會(huì)給予支持、配合的，可以提出申請(qǐng)，由省林學(xué)會(huì)組織專(zhuān)家參加研討，并頒發(fā)研討論文證書(shū)。
9.認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村林業(yè)適用技術(shù)期刊傳播工作。各地、各有關(guān)單位都應(yīng)立足當(dāng)?shù)匦枨螅瑖@急需解決的重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題，組織有關(guān)專(zhuān)家撰寫(xiě)技術(shù)文稿，組織林農(nóng)大戶(hù)總結(jié)育林經(jīng)驗(yàn)，充分利用《吉林林業(yè)科技》這一載體，傳播技術(shù)，推介做法，引導(dǎo)鄉(xiāng)村林業(yè)健康發(fā)展。要加大林業(yè)科技期刊訂閱力度，努力擴(kuò)大林農(nóng)訂閱范圍，讓更多林農(nóng)通過(guò)訂閱《吉林林業(yè)科技》迅速了解相關(guān)林業(yè)知識(shí)和森林保育經(jīng)營(yíng)技術(shù)。要把訂閱林業(yè)科技期刊作為傳播、普及林業(yè)實(shí)用技術(shù)的一個(gè)重要渠道，作為向林農(nóng)發(fā)放林業(yè)技術(shù)資料的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核各地林業(yè)實(shí)用技術(shù)入戶(hù)率的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度計(jì)劃，擺上工作日程，采取有效措施，認(rèn)真抓好。有條件的地方，要拿出一定資金訂閱林業(yè)科技期刊，免費(fèi)向林農(nóng)發(fā)放；暫時(shí)無(wú)力為林農(nóng)免費(fèi)提供期刊的，也要積極爭(zhēng)取對(duì)林農(nóng)訂閱林業(yè)科技期刊給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)各地為林農(nóng)訂閱和林農(nóng)直接訂閱《吉林林業(yè)科技》期刊的，省林學(xué)會(huì)將分別實(shí)行30%和50%的價(jià)格優(yōu)惠。
10.廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要適應(yīng)林改地區(qū)的實(shí)際需求，有側(cè)重、不定期地開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，組織有關(guān)林業(yè)專(zhuān)家，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)和林間地頭，具體回答和解決林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題。要加大科技幫扶力度。省林學(xué)會(huì)要按照“千名處長(zhǎng)進(jìn)千村”要求，認(rèn)真抓好敦化市于家上村“三幫扶”工作。各市州林學(xué)會(huì)也要至少選擇一個(gè)村作為各自幫扶點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)幫扶。通過(guò)科技扶持和技術(shù)幫助，引導(dǎo)林農(nóng)盡快走上興林富民的路子。
三、要強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)“科普行動(dòng)”走向深入
11.明確行政責(zé)任體系?！翱破招袆?dòng)”是林改工作的重要部分，由省廳授權(quán)林學(xué)會(huì)主抓。要把實(shí)施“科普行動(dòng)”由一般學(xué)會(huì)工作上升為林業(yè)行政工作來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待，納入行政責(zé)任體系進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。各市州林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)即林學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)即林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)為直接責(zé)任人，主管處室領(lǐng)導(dǎo)即林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)為具體責(zé)任人。凡未完成“科普行動(dòng)”任務(wù)指標(biāo)的，要按此責(zé)任體系進(jìn)行責(zé)任追究。
12.加大組織協(xié)調(diào)力度。各級(jí)林學(xué)會(huì)是“科普行動(dòng)”的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)有組織協(xié)調(diào)職能，必須把“科普行動(dòng)”作為林學(xué)會(huì)的剛性任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)具體組織協(xié)調(diào)和日常督導(dǎo)檢查工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。
13.積極籌措行動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各地、各單位要廣籌資金，多渠道解決“科普行動(dòng)”所需經(jīng)費(fèi)，為確保其深入實(shí)施提供保障。
14.健全科普工作網(wǎng)絡(luò)。要按照吉林會(huì)〔2011〕85號(hào)文件要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，建立林學(xué)會(huì)會(huì)員組，完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)林業(yè)科普工作網(wǎng)絡(luò)。已經(jīng)建立會(huì)員組的，要確定“科普行動(dòng)”聯(lián)絡(luò)員，并盡快投入工作。沒(méi)有建立會(huì)員組的，要在今年建起會(huì)員組，同時(shí)明確聯(lián)絡(luò)員，并盡快啟動(dòng)工作。各級(jí)林學(xué)會(huì)組織的聯(lián)絡(luò)員，原則上由本級(jí)林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。
15.建立督導(dǎo)通報(bào)制度。對(duì)各地開(kāi)展“科普行動(dòng)”情況，要進(jìn)行不定期檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)工作實(shí)施。對(duì)重要指標(biāo)任務(wù)，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，有效推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)定期調(diào)度的工作進(jìn)展和有關(guān)任務(wù)落實(shí)情況，要采取適當(dāng)形式，在全省進(jìn)行通報(bào)。各地、各有關(guān)單位每年年底前都要將“科普行動(dòng)”實(shí)施情況向省廳做出專(zhuān)題報(bào)告。
16.建立激勵(lì)約束機(jī)制。各地、各單位“科普行動(dòng)”的年度講評(píng)工作，由省林學(xué)會(huì)結(jié)合年度學(xué)會(huì)講評(píng)工作一并進(jìn)行。凡完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的，由省林學(xué)會(huì)給予通報(bào)表彰；凡未完成年度各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的，由省林學(xué)會(huì)給予通報(bào)批評(píng)。凡遲報(bào)甚至未向省廳做出“科普行動(dòng)”專(zhuān)題報(bào)告的，不得評(píng)選各類(lèi)先進(jìn)。“科普行動(dòng)”實(shí)施期滿(mǎn)，由省廳召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地、各單位要將計(jì)劃實(shí)施中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及出現(xiàn)的問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)、建議及時(shí)報(bào)省林學(xué)會(huì)。
二〇一二年七月二十七日
主題詞：學(xué)會(huì)工作 科普服務(wù)林改△ 行動(dòng)計(jì)劃 若干意見(jiàn)
抄送：各市（州）林學(xué)會(huì)，長(zhǎng)白山管委會(huì)林學(xué)會(huì)籌備組，省林學(xué)會(huì)各分會(huì)（專(zhuān)業(yè)委員會(huì)）、會(huì)員組。 |
吉林省林業(yè)廳辦公室 2012年7月30日印發(fā) |
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