吉林省林業(yè)廳文件
吉林會〔2012〕70號
吉林省林業(yè)廳關(guān)于進一步加強林學會工作
切實發(fā)揮林學會作用的若干意見
各市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)局，長白山管委會林業(yè)局，吉林森工集團，各國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局，省林業(yè)廳各處室、各直屬附屬事業(yè)單位：
林學會是集學術(shù)性、公益性、社會性和創(chuàng)新性于一體的群眾組織，是各級林業(yè)部門聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，是集合志士仁人共謀林業(yè)學術(shù)事業(yè)，推動林業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展和繁榮林業(yè)科技事業(yè)，促進林業(yè)科學發(fā)展的重要社會力量。為充分發(fā)揮各級林學會組織和廣大林業(yè)科技工作者在推動林業(yè)科學發(fā)展、促進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟強省奮斗目標中的重要作用，現(xiàn)就進一步加強林學會工作提出如下意見：
一、深刻認識加強和改進新時期林學會工作的重要意義
1.加強和改進新時期林學會工作，是推動林業(yè)科學發(fā)展的需要。現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的核心要求是實現(xiàn)林業(yè)科學發(fā)展。堅持科學發(fā)展，加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是今后一個時期全省林業(yè)發(fā)展的主題和主線，也是各級林學會圍繞中心、服務(wù)林業(yè)大局工作的切入點和著力點。各級林業(yè)部門要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識加強林學會工作對于推動林業(yè)科學發(fā)展、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)步伐的重要性，切實重視他們的工作，積極支持他們發(fā)揮作用，使各級林學會更好地為全省林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。
2.加強和改進新時期林學會工作，是提高全省林業(yè)科學素質(zhì)的需要。林學會組織的一項重要任務(wù)是普及林業(yè)科技知識。落實《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，科普是不可缺少的重要途徑和有效形式。切實發(fā)揮林學會的科普工作主力軍作用，是推進《綱要》實施，全面提升林業(yè)職工科學素質(zhì)的必然選擇。各級林業(yè)部門要把加強林學會工作作為林業(yè)科學素質(zhì)建設(shè)的重要任務(wù)，充分發(fā)揮其在《綱要》實施中的骨干作用，為整體提升全行業(yè)科學素質(zhì)做出努力。
3.加強和改進新時期林學會工作，是推進林業(yè)科技進步與創(chuàng)新的需要。林學會具有學科齊全、人才薈萃、智力密集、體系健全等獨特優(yōu)勢，在加快學科發(fā)展、促進科技進步、推進自主創(chuàng)新方面發(fā)揮著重要作用，越來越成為全省林業(yè)科技事業(yè)發(fā)展的重要力量。各級林業(yè)部門要從實施科技興林、人才強林的戰(zhàn)略高度，充分認識林學會組織的這一重大責任和歷史使命，積極支持他們開展各種自主研發(fā)與創(chuàng)新活動，為推動林業(yè)科技進步、加快創(chuàng)新型林業(yè)建設(shè)貢獻力量。
4.加強和改進新時期林學會工作，是竭誠為林業(yè)科技工作者服務(wù)的需要。林學會是林業(yè)科技工作者志愿組成的團體，是各級林業(yè)部門聯(lián)系廣大林業(yè)科技工作者的橋梁和紐帶。加強和改進新時期林學會工作，有利于從制度層面保障在林業(yè)部門與科技工作者之間建立起通暢的溝通渠道，面向科技工作者傳達貫徹各項林業(yè)方針政策，反映他們的意見、呼聲和訴求。各級林業(yè)部門要重視發(fā)揮林學會系科技工作者之家的功能作用，善于通過林學會組織傾聽科技工作者的意見和要求，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為一件大事來抓，充分調(diào)動廣大林業(yè)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。
5.加強和改進新時期林學會工作，是促進林業(yè)生態(tài)文化繁榮發(fā)展的需要。開展活動是林學會組織的經(jīng)常性任務(wù)。雖然活動種類繁多、形式多樣，內(nèi)容豐富多彩，但核心目的是傳播、普及林業(yè)科學技術(shù)知識，進而傳播科學的思想、方法和精神，這也是林業(yè)生態(tài)文化建設(shè)的一個重要方向。加強和改進新時期林學會工作，有利于在全社會普及林業(yè)科技知識，倡導綠色生活方式，弘揚生態(tài)文明理念，促進林業(yè)生態(tài)文化的發(fā)展與繁榮。各級林業(yè)部門要高度重視林學會的這一特殊屬性，切實發(fā)揮其在生態(tài)文化建設(shè)方面的獨特作用，積極引導學會活動向生態(tài)文化建設(shè)領(lǐng)域延伸，大力弘揚人與自然和諧發(fā)展的核心價值觀，為建設(shè)繁榮的林業(yè)生態(tài)文化體系做出積極貢獻。
二、充分發(fā)揮林學會組織在推動林業(yè)振興發(fā)展中的重要作用
6.牢固樹立以科技繁榮促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理念。以科技繁榮促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是體現(xiàn)林學會工作核心價值的關(guān)鍵所在。各級林業(yè)部門要大力支持林學會組織服務(wù)全省林業(yè)發(fā)展大局，積極引導廣大林業(yè)科技工作者把自身事業(yè)發(fā)展與林業(yè)振興發(fā)展結(jié)合起來，把發(fā)展林業(yè)科技事業(yè)、增強科技在林業(yè)經(jīng)濟中的貢獻率作為各級林學會服務(wù)林業(yè)發(fā)展的核心，為加快全省林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強大的科技支撐。
7.把開展學術(shù)活動作為經(jīng)常性工作來抓。林學會作為學術(shù)性團體，必須堅持以活動為載體，通過開展內(nèi)容緊貼中心、形式靈活多樣的各種學術(shù)研討交流活動，凝聚力量，動員、組織廣大林業(yè)科技工作者積極投身于林業(yè)中心工作。今后一個時期，必須圍繞加快林業(yè)發(fā)展的對策措施和重點林業(yè)工程開展交流活動，進而充分體現(xiàn)學會組織緊貼中心、抓住機遇、推動工作的職能定位要求。
8.加強林業(yè)科學技術(shù)研究和攻關(guān)工作。支持林學會組織和廣大林業(yè)科技工作者，著眼于林業(yè)長遠發(fā)展，圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的一些重點和難點問題，超前開展前瞻性、戰(zhàn)略性研究工作，努力把林學會的智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)性學術(shù)成果，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供前沿性的理論支持。充分發(fā)揮林學會人才薈萃、知識密集的優(yōu)勢，把廣大林業(yè)科技工作者動員和組織起來，圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的一些重大問題進行攻關(guān)，排除制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省提供強有力的科技支撐。
9.加強林業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作。充分發(fā)揮林學會體系健全、會員眾多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引導他們搭建產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)對接平臺，通過學術(shù)交流、技術(shù)咨詢、送科技上山下鄉(xiāng)等多種途徑，讓更多的林業(yè)科技成果走出試驗場、研究室，在更大的空間和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用。加大林業(yè)技術(shù)推廣工作力度，發(fā)揮學會組織不受部門、區(qū)域、學科限制的特點，在有效整合科技資源、建立協(xié)同推廣機制、促進林科教緊密結(jié)合、推動林業(yè)科技經(jīng)濟一體化進程中發(fā)揮更大作用。組織專家學者帶著智力資源和科研成果深入林業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位，促進林業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
10.切實抓好林業(yè)科技傳播工作。積極組織和引導林業(yè)科技人員走出實驗室，走進公眾開展形式多樣、內(nèi)容豐富的林業(yè)科技傳播活動。以提高科技傳播能力、服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展為宗旨，辦好林業(yè)科技期刊，把大家用辛勤勞動研發(fā)的科研成果通過期刊的形式發(fā)表出來、傳播出去，使其在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用。全省林業(yè)各單位、林學會各級組織必須把組織科技人員為林業(yè)科技期刊撰稿和搞好期刊發(fā)行作為重要任務(wù)，擺上位置，抓在手上。高度重視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的作用，加強各級林學會網(wǎng)站建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)搞好林業(yè)科技傳播。
11.積極營造健康向上的學術(shù)氛圍。按照社會主義核心價值體系建設(shè)要求，弘揚科學精神，加強科學道德和學風建設(shè)，堅決抵制學術(shù)不正之風和學術(shù)不端行為，恪守職業(yè)道德，維護科學誠信，努力營造林業(yè)科學研究的良好風氣。加強學術(shù)監(jiān)督，按照中國科協(xié)的要求，省林學會負責對全省林學會、會員和林業(yè)科技人員的科學道德和學風建設(shè)實施監(jiān)督。要建立會員學術(shù)誠信檔案，對涉及學術(shù)不端行為進行記錄，同時監(jiān)督科學道德規(guī)范執(zhí)行情況，接受相關(guān)方面舉報，對學術(shù)不端行為進行必要調(diào)查，并提出處理意見。
三、以決策咨詢工作的有效開展推進林業(yè)管理決策科學化
12.高度重視林業(yè)決策咨詢工作。加強決策咨詢工作，積極為林業(yè)決策提供智力支持和科學參考，是實現(xiàn)林業(yè)管理科學化對各級林學會的必然要求，也是各級林學會切實履行服務(wù)職能、發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的內(nèi)在需要。各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮林業(yè)學術(shù)團體凝聚科技專家智力資源的優(yōu)勢，鼓勵和支持林學會組織圍繞全省林業(yè)發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、決策咨詢和服務(wù)工作，努力將專家的真知灼見轉(zhuǎn)化為箴言良策，為重大管理決策提供科學依據(jù)。
13.把服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)作為決策咨詢的著眼點和立足點。緊緊圍繞推進林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)中亟待解決的重大戰(zhàn)略措施問題，林權(quán)制度改革、生物質(zhì)能源建設(shè)、生態(tài)體系建設(shè)等林業(yè)重點工程推進中的關(guān)鍵問題，以及現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定中的重大項目問題等開展決策咨詢，著力研究好事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的突出問題。對具有潛在重大影響但尚未形成傾向的苗頭性問題，也應進行超前研究，深入調(diào)研，拿出切實可行的對策建議，使林學會真正成為各級林業(yè)部門可以依靠的科技思想庫。
14.積極探索決策咨詢的有效實現(xiàn)方式。開展決策咨詢工作，必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，積極搭建不同層次、不同形式的決策咨詢平臺，創(chuàng)新決策咨詢模式，滿足不同層面的決策咨詢需求。對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重大問題、熱點問題和學科發(fā)展中的前沿問題，可以有計劃、有選擇地列入年度咨詢工作計劃，通過專題調(diào)研的形式，提出對策建議。對與林業(yè)相關(guān)的自然災害、突發(fā)事件，應當及時組織專家開展咨詢，通過召開座談會、研討會等形式，形成對策建議，為管理部門決策建言獻策。積極推行學術(shù)交流、工作研討、建言獻策一體化的活動模式，結(jié)合學術(shù)交流活動，開展專題研討，提出對策建議。積極引導科技人員參與林業(yè)重大工程項目論證和行業(yè)技術(shù)咨詢活動，為林業(yè)發(fā)展、規(guī)劃制定提供參考。
15.建立科學的決策咨詢溝通機制。有序的溝通機制是確保決策咨詢工作順利有效開展的重要保障。各級林學會必須暢通決策咨詢工作渠道，建立學會系統(tǒng)上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的決策咨詢溝通機制。尤其是加強與林業(yè)部門的溝通、聯(lián)系與配合，及時獲取并向廣大林業(yè)科技工作者宣傳有關(guān)林業(yè)政策，提高科技人員建言獻策的針對性和實效性。建立健全學會系統(tǒng)集成和成果共享機制，通過設(shè)立《林業(yè)專家建議專報》、編發(fā)《決策咨詢建議報告》等形式，及時將專家意見和建議傳遞到有關(guān)林業(yè)部門。
16.切實加強決策咨詢隊伍建設(shè)。努力建設(shè)一支高素質(zhì)的決策咨詢隊伍，是提高決策咨詢水平和質(zhì)量的重要保證。各級林學會要采取有效措施，把各類人才吸引到?jīng)Q策咨詢工作中來，充分發(fā)揮他們的智庫作用。抓緊建立決策咨詢?nèi)瞬艓?，選聘不同專業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的專家、學者和企業(yè)家、管理專家進庫，建設(shè)一支素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的決策咨詢團隊。要定期組織“庫員”開展研討、座談，聽取他們對決策咨詢選題立項和工作推進的具體意見，邀請他們直接參與決策咨詢活動，使他們真正成為決策咨詢工作的骨干。建立健全決策咨詢組織機構(gòu)，明確工作職責，確定工作任務(wù)。有條件的學會應當成立決策咨詢工作委員會、專家咨詢委員會，逐步構(gòu)建完善的決策咨詢組織體系。加強對下級學會開展決策咨詢工作的指導，使決策咨詢功能在各級林學會能夠得到充分體現(xiàn)。
四、把加強科普工作作為提升行業(yè)科學素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓
17.切實履行林業(yè)科學素質(zhì)建設(shè)職能。林學會作為林業(yè)科普工作職能機構(gòu)，對實施全民科學素質(zhì)行動計劃負有重要責任。各級林業(yè)部門要支持林學會牽頭實施全民科學素質(zhì)行動計劃，履行林業(yè)行業(yè)科學素質(zhì)建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)職能。各級林學會要認真組織實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，并將林業(yè)科普集成到《綱要》框架內(nèi)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛動員各方力量，努力形成工作合力。
18.著力抓好“科普服務(wù)林改行動計劃”實施工作。啟動實施“科普服務(wù)林改行動計劃”，是適應林改后廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對林業(yè)科學技術(shù)的強烈需求而開展的一項重要活動，也是推進我省集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展的一項重要工作。各地、各單位要積極支持本地、本單位林學會組織，認真抓好行動計劃組織實施和具體任務(wù)落實工作。要把實施“科普服務(wù)林改行動計劃”納入全局工作盤子之中，一并安排部署和檢查考核。要指定專門機構(gòu)和人員負責，層層明確任務(wù)、落實責任，真正做到組織人員、工作措施和資金籌措到位，確保完成行動計劃的各項任務(wù)。
19.廣泛開展各種有益的林業(yè)科普宣傳活動。針對林業(yè)生產(chǎn)的特點及林業(yè)職工的技能需求，特別要針對林改后廣大林農(nóng)急需科技服務(wù)的實際狀況，抓住重點，選好主題，組織有關(guān)專家和科技人員，對現(xiàn)有實用技術(shù)進行集成，編寫通俗易懂的林業(yè)科普資料，向林業(yè)職工和林農(nóng)發(fā)放。要利用科普日、科普周和會員日，組織廣大科技人員及科普志愿者，深入基層林業(yè)單位和林改地區(qū)廣大鄉(xiāng)村，開展科普講座、技術(shù)咨詢、成果展示等豐富多彩的科普宣傳活動，大力宣傳“節(jié)約森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、促進綠色發(fā)展”的重要意義和深遠影響，積極倡導愛林、育林、護林和科學利用森林資源的良好風氣，為不斷提高廣大林業(yè)職工和林農(nóng)的科學素質(zhì)服務(wù)。
20.扎實做好林業(yè)實用技術(shù)培訓工作。各級林業(yè)部門及其林學會組織要緊緊圍繞鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展，舉辦各類林業(yè)實用技術(shù)培訓班，培訓鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家，然后再由他們開展面向廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營者的培訓，進行技術(shù)指導和服務(wù)，全面提高林農(nóng)的森林經(jīng)營水平，增加林農(nóng)的經(jīng)濟收入。各國有森工企業(yè)和林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位要根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際，開展有針對性的科技培訓工作，提高職工的科學素質(zhì)和專業(yè)技能。
21.切實加強林業(yè)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好林業(yè)科普基地建設(shè)。對現(xiàn)有林業(yè)科普基地進行一次系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，敦促建設(shè)，完善內(nèi)容，確保達標。按照各級各類科普基地建設(shè)標準和鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展要求，引導創(chuàng)建新的林業(yè)科普基地和鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點。對現(xiàn)有林業(yè)科普設(shè)施進行機制改革和更新改造，充實內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)活力，拓展和完善其科普教育功能。高度重視林業(yè)科普資源共享工作，整合林業(yè)科普資源，努力搭建社會化林業(yè)科普服務(wù)平臺。善于運用地方科普設(shè)施，充分利用城鄉(xiāng)、社區(qū)科普畫廊、科普書屋以及科普活動室、科普大篷車等，充實林業(yè)科普內(nèi)容，在更大范圍內(nèi)，對城鄉(xiāng)社區(qū)特別是邊遠山區(qū)開展生態(tài)知識和林改知識的普及。
22.切實加強林業(yè)科普隊伍建設(shè)。加強林業(yè)科普隊伍建設(shè)，必須緊緊圍繞林業(yè)職工科學素質(zhì)建設(shè)目標，大力實施林業(yè)科普人才建設(shè)工程，著力在提升科普能力上狠下功夫。要按照國家科普人才發(fā)展的總體要求，遵循“服務(wù)基層、重在適用、突出重點、整體開發(fā)”的指導方針，堅持“專兼結(jié)合、提升能力”的建設(shè)原則，努力培養(yǎng)面向全行業(yè)、服務(wù)全社會的林業(yè)科普實用人才，推動全省林業(yè)科普工作迅速開展起來。
23.探索建立林業(yè)科普工作長效機制。加強各級林學會的科普組織機構(gòu)建設(shè)，積極探索建立學術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新機制，為廣大林業(yè)科技工作者提供更多科普實踐的機會。加大林業(yè)科普工作激勵力度，鼓勵、推薦優(yōu)秀林業(yè)科普作品和林業(yè)科普工作先進個人、先進集體申報梁?？破摘?，鼓勵、推薦優(yōu)秀林業(yè)科普研究成果申報科學技術(shù)學術(shù)成果獎，在長白山林業(yè)科學技術(shù)獎中增設(shè)林業(yè)科普獎，在全省先進林學會工作者評選表彰中增設(shè)先進林業(yè)科普工作者獎。
24.認真落實林業(yè)科普工作經(jīng)費。按照《科學技術(shù)普及法》、《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》和我省“將科普經(jīng)費列入本級財政預算，并隨財政收入增長逐步增加，到2015年省本級科普經(jīng)費達到年人均0.45元”的規(guī)定要求，將林業(yè)科普經(jīng)費列入同級林業(yè)財務(wù)支出預算，并確保每年有一定增幅。條件較好的市、縣，林業(yè)科普經(jīng)費投入應保持較高水平。對各級林學會建設(shè)、管理的林業(yè)科普設(shè)施，應作為公益性事業(yè)，納入同級林業(yè)財務(wù)收支預算管理，并落實國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。鼓勵境內(nèi)外社會組織和個人捐贈財產(chǎn)資助林業(yè)科普公益事業(yè)。
五、積極支持林學會組織做好社會化服務(wù)職能承接工作
25.學會參與林業(yè)社會化服務(wù)是必然趨勢。將部分林業(yè)社會化職能交由社團組織來做，是建設(shè)服務(wù)型政府對林業(yè)部門的必然要求。各級林學會作為重要的社會力量，在開展社會化服務(wù)方面具有一定的基礎(chǔ)和條件。對此，各級林業(yè)部門要充分認識，按照省委、省政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》要求，適時把應當轉(zhuǎn)移又適于學會組織承接的社會化服務(wù)職能交給林學會去做。
26.積極穩(wěn)妥做好社會化服務(wù)職能轉(zhuǎn)移承接工作。有重點、分步驟地通過授權(quán)、委托等適當方式，將林業(yè)科技評價、技術(shù)服務(wù)、專業(yè)人員評價等方面工作交給林學會去做。鼓勵和支持林學會組織開展與省內(nèi)外、國內(nèi)外林業(yè)學術(shù)團體的交流與合作，切實發(fā)揮好民間林業(yè)對外技術(shù)交流主代表的作用。鼓勵和支持林學會組織承擔專業(yè)技術(shù)獎項評審、實用技術(shù)培訓、行業(yè)標準制定等項社會職能工作。對學會承擔林業(yè)項目評估、成果鑒定、森林認證、工程師認證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審和科技示范區(qū)建設(shè)等社會職能的可行性進行研究和探索，并力爭有所突破；凡條件具備的，應當積極轉(zhuǎn)移和承接。加強引導，促進各級林學會不斷拓寬服務(wù)林業(yè)、服務(wù)會員的領(lǐng)域，圍繞全省林業(yè)中心工作和重點問題主動開展活動。
27.在參與林業(yè)社會化分工中提升學會服務(wù)能力。各級林學會要發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，不失時機地把林業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來而學會又有能力接受的社會化服務(wù)職能承接過來，并逐步調(diào)整社會定位，不斷完善自身功能，確立新的價值取向，拓展發(fā)展空間，提高服務(wù)能力，以一個全新的社會成分和社團形象去適應社會，服務(wù)林業(yè)發(fā)展。
六、切實建立林業(yè)學術(shù)社團為科技工作者服務(wù)的有效機制
28.認真履行聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶職責。竭誠為林業(yè)科技工作者服務(wù)，是林學會的重要職責，也是增強其吸引力、凝聚力的重要方式。各級林學會要始終把發(fā)揮科技工作者作用、為科技工作者服務(wù)擺在首要位置。切實加強溝通協(xié)調(diào)工作，努力在林業(yè)部門與廣大林業(yè)科技工作者之間建立起暢通、和諧的聯(lián)系渠道。忠實履行科技工作者代言人職責，及時反映廣大林業(yè)科技人員的意見、建議和訴求。加強人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)工作，不斷調(diào)動科技工作者投身林業(yè)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。認真落實知識分子政策，切實維護廣大林業(yè)科技工作者的合法權(quán)益。
29.加強林業(yè)科技創(chuàng)新人才舉薦工作。認真貫徹落實中央“把進行科技評價、舉薦創(chuàng)新人才作為科協(xié)所屬學會重要職能”的要求，充分發(fā)揮學術(shù)社團選薦人才的優(yōu)勢和作用，支持林學會舉薦林業(yè)科技創(chuàng)新人才。開展林業(yè)科研能力評價研究，對學會舉薦創(chuàng)新人才的實現(xiàn)途徑進行探討，逐步建立科學合理、社會認同的林業(yè)科技人才評價舉薦機制。
30.切實抓好林業(yè)科技獎勵工作。著眼于推動行業(yè)進步和人才成長，繼續(xù)辦好長白山林業(yè)科學技術(shù)獎，并把它作為省級行業(yè)獎。凡被授予長白山科技獎的林業(yè)科技成果，享有省級行業(yè)科技獎勵成果地位，是晉升技術(shù)職務(wù)、推薦科技專家等的重要條件之一。按照《社會力量設(shè)立科學技術(shù)獎管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，積極與有關(guān)部門、企業(yè)、單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，募集資金，作為長白山林業(yè)科技獎勵基金。大力宣傳表彰優(yōu)秀林業(yè)科技工作者和優(yōu)秀林業(yè)科技社團的先進事跡和奉獻精神，組織開展“優(yōu)秀林業(yè)科技工作者”、“林業(yè)青年科技獎”、“林學會工作先進集體”等評選、推薦和表彰活動，努力在全行業(yè)營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
七、進一步加強和改善對林學會工作的領(lǐng)導
31.把林學會工作作為林業(yè)工作重要內(nèi)容。各級林業(yè)部門要把學會工作納入議事日程，進一步加強領(lǐng)導，努力為林學會的發(fā)展提供有利的工作環(huán)境和條件。尤其在機構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革過程中，應當逐步賦予或委托林學會一些公益性、社會性、學術(shù)性的職能和任務(wù)，更大限度地發(fā)揮林學會的作用。各地、各單位都要明確一名領(lǐng)導分管和聯(lián)系林學會工作。林學會理事會或常務(wù)理事會應當請有關(guān)林業(yè)部門的領(lǐng)導同志參加。各級林業(yè)部門每年至少聽取一次林學會工作匯報，研究解決學會工作中的重要問題。制定出臺林業(yè)科技政策，應當注意聽取所在單位學會和廣大林業(yè)科技工作者的意見、建議和呼聲。積極支持林學會組織依照法律和章程獨立自主地開展工作。把決策咨詢、科普宣傳、科學素質(zhì)建設(shè)等學會主要工作納入各級林業(yè)部門的工作部署和目標考核之中。
32.堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重。進一步明確林學會服務(wù)林業(yè)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)林業(yè)科學素質(zhì)建設(shè)、服務(wù)林業(yè)科技工作者的功能定位。要強化會員主體地位，規(guī)范各類服務(wù)活動，完善學會內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和自主、自強、自律機制，不斷改善服務(wù)，規(guī)范管理，增強學會創(chuàng)新能力和活力，努力提升其參與林業(yè)社會化服務(wù)水平。
33.切實加強林學會組織體系建設(shè)。健全省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級學會組織網(wǎng)絡(luò)體系。各級林業(yè)部門應當積極主動地按照有關(guān)程序把林學會組織機構(gòu)建立健全起來，設(shè)立林學會秘書處，并配備專兼職工作人員處理日常工作。林學會秘書處的建制應當按掛靠單位職能部門管理，工作人員享受其職能部門人員的同等待遇。沒有設(shè)立學會組織的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、技術(shù)推廣站，設(shè)立林學會會員組。相對穩(wěn)定和明確學會專職人員和秘書長的工作。加大對學會干部的培養(yǎng)選拔力度，進一步重視和關(guān)心學會干部成長，有計劃地安排學會干部學習進修、掛職鍛煉，使學會組織成為舉薦優(yōu)秀科技人才和培養(yǎng)輸送科技管理人才的重要渠道。
34.繼續(xù)實行掛靠制的有效做法。省林學會掛靠在省林業(yè)廳。省林學會所屬的各專業(yè)委員會、分會，也相應地掛靠在各相關(guān)處室和林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位。各地、各單位林學會也應掛靠在相應的林業(yè)部門和相關(guān)的科研教學等機構(gòu)。掛靠單位的職責是：建立健全林學會組織；把握林學會辦會宗旨與方向；關(guān)心林學會專兼職干部的工作、學習和生活；保證林學會活動經(jīng)費；負責對林學會秘書處專兼職工作人員的管理。各掛靠單位要重視和支持學會依法按章獨立開展工作與活動，幫助解決學會工作中的實際問題，提供必要的經(jīng)費支持和工作條件，為學會開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
35.不斷深化學會工作運行機制改革。按照有利于發(fā)揮作用、有利于提高效率、有利于調(diào)動積極性的原則，保留被實踐證明是有效的機構(gòu)設(shè)置，精簡長期不發(fā)揮作用的機構(gòu)設(shè)置，增加能夠充分發(fā)揮上下積極性的機構(gòu)設(shè)置。創(chuàng)新活動方式，拓寬活動領(lǐng)域，使林學會在更大的空間有所作為、得到發(fā)展。樹立“經(jīng)營學會”理念，加快由管理型、活動型向管理經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。允許學會開展經(jīng)營開發(fā)等創(chuàng)收活動，增強自身造血功能，提升自我救助能力。
36.自覺爭取社會各界對林學會工作的重視和支持。各級林學會必須主動爭取掛靠單位領(lǐng)導的重視和支持，自覺服從和服務(wù)于本級行政中心工作，并積極參與其中，在有所作為中得到認可。高度重視與當?shù)乜茀f(xié)組織、民政部門的關(guān)系，自覺接受其業(yè)務(wù)指導和管理，積極參與其組織的各項活動，牢固樹立起行業(yè)學會的良好形象。
各級林學會要始終把圍繞林業(yè)中心、服務(wù)林業(yè)大局作為總要求，把搭建平臺加強林業(yè)部門與科技工作者的聯(lián)系作為基本職責，把竭誠為林業(yè)及其廣大科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，切實發(fā)揮其在林業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新中的主力軍、先進林業(yè)科學技術(shù)普及與推廣中的主渠道、民間林業(yè)科學技術(shù)交流與合作中的主代表、廣大林業(yè)科技人員成長與成材中的主平臺等獨特作用，為推動全省林業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的宏偉目標，做出積極貢獻。
二〇一二年二月十四日
主題詞：學會工作 意見
抄送：吉林省科學技術(shù)協(xié)會，吉林省民間組織管理局，中國林學會；各市（州）、縣（市、區(qū)）林學會，長白山管委會林學會籌備組，吉林森工集團林學會，各國有林業(yè)局、森林經(jīng)營局林學會，省林學會各分會（專業(yè)委員會）、各會員組 |
吉林省林業(yè)廳辦公室 2011年2月23日印發(fā) |
