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國家級科技思想庫建設試點管理辦法(試行)
國家級科技思想庫建設試點管理辦法(試行)
第一章 總 則
信息來源:吉林省林學會 時間:2011-07-12
國家級科技思想庫建設試點管理辦法(試行)
(中國科協(xié)科協(xié)調(diào)函綜字〔2011〕44號,2011年7月11日印發(fā))
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神和中央書記處指示精神,按照中國科協(xié)八大會議精神要求,依據(jù)《中國科協(xié)關于加強決策咨詢工作 推進國家級科技思想庫建設的若干意見》,指導中國科協(xié)國家級科技思想庫(以下簡稱思想庫)建設試點工作,特制定本辦法。
第二條 開展思想庫建設試點工作,旨在充分調(diào)動地方科協(xié)組織開展決策咨詢工作的積極性,有效地把科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧,滿足不同層次、不同方面的決策咨詢需求,促進科學決策,引領社會思潮,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
第三條 思想庫建設試點實行自愿申報、擇優(yōu)支持,科技導向、科協(xié)特色, 鼓勵創(chuàng)新、積極探索,總體穩(wěn)定、動態(tài)調(diào)整的原則。
第四條 中國科協(xié)調(diào)研宣傳部是思想庫建設試點工作的歸口管理部門,負責申報受理、工作方案審核、業(yè)務指導、績效考核組織等工作。
第二章 試點內(nèi)容
第五條 積極探索有利于科技思想庫建設的領導協(xié)調(diào)體制和組織形式,確保決策咨詢工作有效組織和管理。建立決策咨詢工作領導小組,加強科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)部橫向聯(lián)系,整合科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢資源;推動建立專家獻策團、決策咨詢專家委員會等工作平臺,探索建立與黨政部門及社會各界上下聯(lián)動、溝通合作的決策咨詢工作機制;設立或明確專門部門加強對調(diào)研課題、建議征集、專題論壇等各種形式?jīng)Q策咨詢工作組織管理,組織決策咨詢成果提煉上報,保障決策咨詢工作順利運轉;多方面開拓決策咨詢工作的經(jīng)費來源,設立專門決策咨詢研究經(jīng)費,建立長期穩(wěn)定的經(jīng)費保障體制。
第六條 創(chuàng)新科協(xié)組織開展決策咨詢的工作機制,通過大聯(lián)合、大協(xié)作的工作方式,充分發(fā)揮科協(xié)組織的特色和優(yōu)勢。密切與黨委政府聯(lián)系,加強與有關決策部門的信息交流,定期了解黨委政府的決策咨詢需求;建立完善選題征集、題庫管理、立項研究、成果使用的調(diào)研課題管理機制,充分利用社會優(yōu)質決策咨詢資源服務科學決策;圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點問題舉辦專題論壇,建立健全學術會議成果提煉轉化機制;支持學會開展決策咨詢研究,探索動員學會的力量、動員科技工作者的力量開展決策咨詢的新形式;建立基層科協(xié)及科協(xié)基層組織決策咨詢成果報送制度、重要情況反映制度和信息報送反饋機制,活躍科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢工作;開展科技工作者建議征集活動和優(yōu)秀決策咨詢成果評選活動,探索建立決策咨詢表彰獎勵機制。
第七條 發(fā)揮科技工作者在決策咨詢中的主體作用,推動形成小核心、大外圍的決策咨詢?nèi)瞬抨犖?。建立完善決策咨詢專家?guī)?,及時發(fā)現(xiàn)、舉薦、使用一批政治素質好、政策水平高、決策咨詢能力強的專家和團隊;完善調(diào)研課題選題制度,定期面向廣大科技工作者征集選題;組織科技工作者主動圍繞科技經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題,舉辦系列專題論壇,提出決策咨詢建議;通過學會組織科技工作者參與決策咨詢課題研究,積極承接科學論證、項目評估、行業(yè)標準制定等職能,參與重大工程項目、行業(yè)技術標準和企業(yè)技術革新等的咨詢研究和決策論證。
第八條 著力打造具有科協(xié)鮮明特色的決策咨詢品牌,大幅提高科協(xié)決策咨詢工作在黨委政府科學決策中的地位和影響力。發(fā)揮好科技界人大代表和政協(xié)科協(xié)界委員參政議政的獨特作用,推動科協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果直接進入黨政部門決策程序;瞄準當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重大需求,組織院士專家開展決策咨詢和宏觀戰(zhàn)略研究;實施決策咨詢研究計劃,著力提高課題研究質量和水平,打造科協(xié)服務科學決策品牌優(yōu)勢;組織開展專家月談會、季談會,探索組織科技工作者與黨政領導對話交流的新形式;通過建立專門內(nèi)刊等方式推動決策咨詢建議進入決策程序的新形式。
第九條 建立健全科技工作者狀況調(diào)查制度,在黨委政府和科技工作者之間建立穩(wěn)定暢通的雙向溝通渠道。加強省級科技工作者狀況調(diào)查站點建設,定期開展面上和專題科技工作者狀況調(diào)查,建立科技界輿情上報機制,及時反映科技工作者的意見和呼聲。
第十條 拓展提高科協(xié)組織決策咨詢能力的方式和途徑。建立決策咨詢選題庫、專家?guī)臁⒊晒麕?,提高決策咨詢的信息化水平;開展學術會議成果提煉工作,將學術交流成果提煉轉化成可操作的政策建議或決策咨詢報告,報送黨政部門;加強決策咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO,定期開展專題培訓,夯實決策咨詢?nèi)瞬胖橇A;發(fā)展決策咨詢理論與方法,探索總結適合科協(xié)特色和本地實際的決策咨詢理論、方法、工具,推動形成有中國科協(xié)特色的決策咨詢理論體系。
第十一條 加大試點工作宣傳力度,把調(diào)研工作和宣傳工作有機結合起來,突出宣傳優(yōu)秀調(diào)研成果和優(yōu)秀決策咨詢專家,樹立科協(xié)鮮明的科技思想庫形象,提升科協(xié)決策咨詢工作的社會影響力;針對與科技相關的突發(fā)性社會事件,加強同媒體合作,邀請有關科技工作者解疑釋惑,為政府解決社會問題提出建議,引領社會輿論和思潮。
第三章 申 報
第十二條 思想庫建設試點申報單位須為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)科協(xié)、副省級城市科協(xié)和新疆生產(chǎn)建設兵團科協(xié)。
第十三條 申報試點單位需提交以下申報材料:
1.決策咨詢工作的已有做法和主要成績;
2.思想庫建設試點工作方案,包括總體目標、工作內(nèi)容、實施步驟、階段目標以及保障條件等;
3.上級黨委的同意推薦意見;
4.其他有關思想庫建設部署的證明材料。
第十四條 符合申報條件的單位在完整準備好以上申報材料后,一并報送中國科協(xié)調(diào)研宣傳部。
第四章 評 審
第十五條 中國科協(xié)調(diào)研宣傳部對申報材料進行形式審查,符合條件的申報材料提交評審專家組評審。
第十六條 中國科協(xié)調(diào)研宣傳部組織專家組對各單位申報材料進行綜合評估,初步確定思想庫建設試點單位名單。
專家評審組工作方式可采用會議評審或通訊評審等形式進行。
第十七條 入選思想庫建設試點單位的評選標準為:
1.圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展問題組織開展過富有成效的決策咨詢工作;
2.試點工作方案目標明確,措施可行,試點內(nèi)容特色鮮明;
3.有決策咨詢主管部門,人員配備合理,硬件設施良好;
4.決策咨詢管理制度健全,工作機制規(guī)范有效,運轉順暢;
5.思想庫建設試點工作得到上級黨委政府支持,有書面推薦意見;
6.有配套經(jīng)費投入。
第十八條 通過專家評審的試點單位名單,報中國科協(xié)書記處分管領導批準后,正式確立為中國科協(xié)國家級科技思想庫試點單位,并予授牌。
第五章 管 理
第十九條 試點單位確立后,中國科協(xié)對各試點單位工作方案出具批復意見,對有關工作內(nèi)容提出具體要求,并以此作為對各試點單位工作績效考核的主要依據(jù)。
第二十條 中國科協(xié)決策咨詢工作平臺、科技工作者狀況調(diào)查信息系統(tǒng)等面向試點單位開放使用。
試點單位要加強決策咨詢工作的信息化建設,實現(xiàn)與中國科協(xié)決策咨詢信息系統(tǒng)的互聯(lián)共享。
第二十一條 中國科協(xié)每年舉辦決策咨詢能力培訓班,組織試點單位開展工作培訓和業(yè)務交流,總結推廣成功經(jīng)驗。各試點單位應積極參加有關培訓和交流活動,并探索開展本地區(qū)決策咨詢能力培訓活動。
第二十二條 中國科協(xié)與各試點單位之間建立決策咨詢?nèi)藛T上掛下派交流制度,促進科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢?nèi)瞬诺某砷L提高。
第二十三條 中國科協(xié)將思想庫建設試點工作納入年度宣傳工作內(nèi)容,及時向主流媒體和社會公眾發(fā)布重大決策咨詢成果,擴大思想庫建設試點工作的社會影響。
各試點單位要利用當?shù)孛襟w和自身宣傳力量加大對試點工作的宣傳力度,并及時向中國科協(xié)上報具有本單位特色的宣傳素材。
第六章 考 核
第二十四條 思想庫建設試點以三年為期,中國科協(xié)將對試點單位的工作進度和工作成效等進行年度考核。
第二十五條 年度考核由中國科協(xié)調(diào)研宣傳部牽頭,擬定考核工作細則??己私M原則上由中國科協(xié)決策咨詢專委會委員和從中國科協(xié)決策咨詢專家?guī)熘须S機抽取的專家組成。
第二十六條 年度考核原則上采用會議形式集中聽取匯報和到試點單位開展現(xiàn)場考核相結合的方式進行。
第二十七條 考核內(nèi)容原則上以中國科協(xié)關于思想庫建設的批復意見為準。
第二十八條 中國科協(xié)對于考核優(yōu)秀的試點單位將給予適當經(jīng)費支持,經(jīng)費使用方式嚴格按照《中國科協(xié)項目管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行??己瞬缓细裾咭暻闆r給予通報批評或撤銷試點單位資格處罰。
第二十九條 中國科協(xié)支持各省級科協(xié)開展思想庫建設試點工作,成績突出者經(jīng)評審后可列為國家級科技思想庫試點單位。
第三十條 思想庫建設試點期滿后,中國科協(xié)將組織專家組對各單位試點工作進行集中統(tǒng)一評估,提出評估結論。具體評估辦法另行制定。
第七章 附 則
第三十一條 本辦法由中國科協(xié)調(diào)研宣傳部負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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