民政部出臺社會組織評估管理辦法
據(jù)了解，民政部從 2006 年開始啟動評估工作，先后制定了《關(guān)于推進民間組織評估工作的指導意見》和《全國性民間組織評估實施辦法》，建立了社會組織評估體系。目前全國已有25個省市區(qū)開展了評估工作。
民政部有關(guān)負責人表示，評估工作取得了良好的社會效果，對促進社會組織能力建設(shè)、加強內(nèi)部治理發(fā)揮了重要作用。對于其中一些成熟的經(jīng)驗和辦法，需要予以制度化和常態(tài)化。對于實踐中出現(xiàn)的評估工作不夠規(guī)范、不夠透明，評估程序過于簡單，評判標準不一致、走過場、形式化等現(xiàn)象，也亟需通過制定部門規(guī)章加以規(guī)范。
據(jù)介紹，評估對象即民政部門負責登記管理的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三類社會組織。評估堅持政府引導和自主參加原則。條件是登記滿兩個年度，每5年為一個周期。對社會組織的評估按照組織類型的不同，實行分類評定。社會團體、基金會實行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。民辦非企業(yè)單位實行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務活動和誠信建設(shè)、社會評價。
評估實行政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制，各級民政部門設(shè)立相應的社會組織評估委員會和評估復核委員會，負責社會組織的評估和復核工作，使評估工作做到公開透明、客觀公正。
評估辦法明確規(guī)定，評估程序包括發(fā)布通知、審核資格、實地考察、審核終評和公示授牌等幾個環(huán)節(jié)。評估共設(shè)五個等級。規(guī)定獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移、獲得政府購買服務，獲得政府獎勵；獲得 3A 以上評估等級的基金會、慈善組織等公益性社會團體可以按照規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格；獲得 4A 以上評估等級的社會組織可以簡化年度檢查程序。
為了加強對評估等級結(jié)果的管理，評估辦法還明確，對不符合評估等級要求、違規(guī)使用評估等級證書牌匾以及受到有關(guān)政府部門行政處罰等情況的，可以作出降低或者取消評估等級的處理。此外，評估辦法還確立了不向評估對象收取評估費用的原則。評估工作人員不僅要在所從事領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽，還要公正廉潔、堅持原則，實行回避制度。
評估辦法自2011年3月1日起施行。
