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關(guān)于吉林省林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用的建議
信息來源：吉林省林學(xué)會 時間：2008-11-24
關(guān)于吉林省林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用的建議
（吉林省林學(xué)會 2008年11月25日）
進(jìn)入新世紀(jì)，能源問題成為人類不得不面對、不得不解決的事關(guān)生存與發(fā)展的大問題，發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為當(dāng)今世界國家戰(zhàn)略行動。
2005年2月國家頒行《可再生能源法》，將可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》將農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、生物固體成型燃料等作為重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域。國家林業(yè)“十一五”期間將重點(diǎn)發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源，加快建成一定規(guī)模的生物能源產(chǎn)業(yè)化基地。
一、國內(nèi)外生物質(zhì)能源的開發(fā)利用現(xiàn)狀
（一）國外情況
早在20世紀(jì)70年代，生物質(zhì)能的開發(fā)利用研究就已成為世界性的熱門課題，許多國家都制定了相應(yīng)的開發(fā)研究計(jì)劃。美國建有350多座生物質(zhì)發(fā)電站，顆粒成型燃料達(dá)80余萬噸，還建立了日處理生物質(zhì)量為100 噸的工業(yè)化壓力氣化系統(tǒng)。奧地利成功施行燃燒木質(zhì)能源區(qū)域供電計(jì)劃。加拿大有多個實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)開展了生物質(zhì)氣化技術(shù)研究。瑞典和丹麥正在實(shí)行利用生物質(zhì)進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)計(jì)劃。印度開發(fā)了用流化床氣化農(nóng)林剩余物等技術(shù)。歐美等發(fā)達(dá)國家在催化氣化方面也做了大量研發(fā)工作，并在工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用。
（二）國內(nèi)情況
我國生物質(zhì)能的應(yīng)用技術(shù)研究主要在氣化、固化、熱解和液化等方面開展研發(fā)工作。生物質(zhì)氣化技術(shù)研究在我國發(fā)展較快。利用農(nóng)林生物質(zhì)原料進(jìn)行熱解氣化反應(yīng)，產(chǎn)生的木煤氣供居民生活用氣、供熱和發(fā)電。中國林科院研發(fā)的以林業(yè)剩余物為原料的上吸式氣化爐，已先后在黑龍江、福建等建成工業(yè)化裝置。廣州能源研究所開發(fā)的外循環(huán)流化床生物質(zhì)氣化技術(shù)，被應(yīng)用于以木煤氣為能源的干燥熱源和發(fā)電系統(tǒng)。北京農(nóng)機(jī)院、浙江大學(xué)熱工所和大連環(huán)科所等也先后開展了生物質(zhì)氣化技術(shù)的研究工作。生物質(zhì)固化技術(shù)已達(dá)工業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模。目前國內(nèi)由中國林科院林化所開發(fā)完成的固化成型設(shè)備有2大類：棒狀成型機(jī)和顆粒狀成型機(jī)。生產(chǎn)的顆粒成型燃料尤其適用于家庭或暖房取暖使用。生物質(zhì)水解技術(shù)研究較早。從20世紀(jì)50年代就開始了稀酸常壓、稀酸加壓的濃酸大液比水解、纖維素酶水解法研究，但由于工藝復(fù)雜、難以與糧食水解相抗衡等原因而擱淺。進(jìn)入80年代，再度開始木質(zhì)纖維素的水解新技術(shù)研究，中國林科院林化所、山東大學(xué)、華東理工大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等先后開展了生物質(zhì)水解制取乙醇工藝和設(shè)備的研究開發(fā)，重點(diǎn)對前處理工藝進(jìn)行了研究，目前尚處于研發(fā)階段。木材熱解技術(shù)研究始于20世紀(jì)50年代至60年代。中國林科院林化所在北京、安徽蕪湖等地建立了處理能力達(dá)萬噸以上的木材固定床熱解系統(tǒng)，但由于石油化工的迅速堀起，加上以木材為原料制取化工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本高，難以與石化產(chǎn)品競爭，這些裝置紛紛下馬和轉(zhuǎn)產(chǎn)，研究工作也轉(zhuǎn)向熱解產(chǎn)品深度開發(fā)領(lǐng)域。截至目前，我國在生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)研發(fā)方面做了大量工作，取得了明顯進(jìn)步，但技術(shù)上尚較落后。
二、吉林省生物質(zhì)能源開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛在優(yōu)勢
（一）開發(fā)利用現(xiàn)狀
我省目前已開發(fā)的項(xiàng)目主要以森林生物質(zhì)材料的直接燃燒居多，效率極低。省內(nèi)開展固體成型加工的企業(yè)只是近幾年有所涉及，代表企業(yè)是輝南宏日新能源有限責(zé)任公司，是否還有其他企業(yè)，尚未見報(bào)。
目前，我省森林生物質(zhì)能源開發(fā)主要存在兩個問題：一是生物質(zhì)能源開發(fā)力度不足?？砷_發(fā)的資源開發(fā)程度低。僅以森林生物質(zhì)能源資源來看，木材利用率至多達(dá)到現(xiàn)有量的60%，尚有很大空間，尚未計(jì)清林的枝丫材等。產(chǎn)品單一。就森林生物質(zhì)能源來看，目前有產(chǎn)品的僅限于兩類：原材料直接應(yīng)用；加工成質(zhì)量不等的木炭、燃料塊或顆粒燃料等。二是已開發(fā)的產(chǎn)品科技含量低。產(chǎn)品開發(fā)處于較低水平，多數(shù)為簡單加工或未加工的直接利用。產(chǎn)品成本居高不下，難以與市場上相近的木炭、煤、柴油、汽油等競爭。
究其原因，主要有：一是政府重視程度不夠。意識淡漠，無專門組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織與推動，缺乏相關(guān)的扶持政策，投入少，無任何正式的官方研發(fā)規(guī)劃，等等。二是產(chǎn)品開發(fā)不系統(tǒng)。相應(yīng)配套的技術(shù)與設(shè)備缺乏，無官方統(tǒng)籌推動研發(fā)的源動力。技術(shù)問題是制約林木質(zhì)能源利用的主要因素。多數(shù)高科技含量的技術(shù)尚不完全過關(guān)，有些技術(shù)雖然過關(guān)或能夠過關(guān)，但缺乏市場競爭力。生產(chǎn)成本過高。三是產(chǎn)品的應(yīng)用市場尚處于萌芽狀態(tài)。生產(chǎn)的最終產(chǎn)品要得到市場認(rèn)可還需要一個過程，有的仍需要國家政策的推動和相關(guān)知識的宣傳、教育等。
（二）潛在優(yōu)勢
1.資源優(yōu)勢明顯。吉林省可利用的森林生物質(zhì)能源資源有三類，即種類資源、木材資源和油料與淀粉資源。木材資源豐富。全省共有木本植物430種，除主要用材樹種、綠化用樹種、珍貴藥用樹種、其他重要經(jīng)濟(jì)樹種和具有特殊生態(tài)價值樹種外，保守也有200余種適于作生物質(zhì)能源，占全省總樹種擁有量的46.5%。主要用材林清林產(chǎn)物數(shù)量可觀。全省641萬公頃用材林5年清林一次，以每公頃清林產(chǎn)物干重10噸計(jì)，相當(dāng)于每年有1282萬噸的清林產(chǎn)物，若一半用于可再生能源生產(chǎn)，則每年全省有641萬噸可再生資源。木材生產(chǎn)“三剩物”是優(yōu)良的可再生能源資源。以年產(chǎn)木材460萬立方米、木材綜合利用率65%計(jì)，尚有35%即160多萬立方米“三剩物”可供利用。薪炭林資源也有很大潛力。我省1.6 萬公頃薪炭林年產(chǎn)薪炭材約1.3萬噸，如能利用高新技術(shù)對其進(jìn)行加工，改變其低效消耗局面，不僅可滿足居民或企業(yè)生活能源需求，同時還可有相當(dāng)數(shù)量節(jié)余，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。草本資源亟待開發(fā)。我省西部鹽堿沙荒地上生長大量草本植物，其中在規(guī)模和產(chǎn)量上有一定開發(fā)價值的也有近百種，以油料植物、淀粉植物、纖維植物居多。特別是在生態(tài)草建設(shè)取得初步成果的今天，使在植被得到逐步恢復(fù)的荒漠化土地上種植甜高粱、柳枝稷、菊芋等能源草成為可能。油料與淀粉資源優(yōu)勢明顯。我省上世紀(jì)50年代曾引種有大量文冠果，目前尚有少量現(xiàn)存資源，技術(shù)成熟。文冠果已列入國家林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，主要是利用文冠果油轉(zhuǎn)化成生物柴油。我省是文冠果適宜產(chǎn)區(qū)，若從良種選育和速生豐產(chǎn)技術(shù)入手加以推進(jìn)，加快發(fā)展文冠果將大有可為。蒙古櫟等資源豐富，其果實(shí)淀粉含達(dá)量相當(dāng)于同量玉米的85%，且加工工藝類似，是玉米的良好代用品，在玉米受到政策限制后，其資源豐富和成本低廉的潛在優(yōu)勢將凸顯出來。土地資源潛力巨大。我省西部尚有鹽堿化土地 153.3萬公頃，沙荒化土地49.1萬公頃。目前，西部生態(tài)草建設(shè)一期工程已基本結(jié)束，部分鹽堿地營造檉柳林已獲成功，部分沙荒地已被耐干旱的楊、柳、榆覆蓋。總結(jié)推廣成功技術(shù)，利用西部鹽堿沙荒地資源培植能源林，空間很大，前景可觀。
2.國家政策支持。由于化石燃料的有限性，可再生能源開發(fā)得到廣泛重視。2005年，國家頒行《可再生能源法》，使可再生生物質(zhì)能源的開發(fā)利用有法可依。同年，國家林業(yè)局成立林木生物質(zhì)能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，研究出臺相應(yīng)推動政策，并將加大對林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資金扶持力度。國務(wù)院辦公廳 2005年底轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作意見的通知》，鼓勵充分利用枝椏材，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)浪費(fèi)。擴(kuò)大利用人工林、速生林，充分利用木材生產(chǎn)加工剩余物、次小薪材等資源。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知規(guī)定，自2006年1月1日起兩年內(nèi)，對納稅人以“三剩物”和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退辦法。
3.企業(yè)轉(zhuǎn)型急需。林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型、東北老工業(yè)基地改造項(xiàng)目，國家投入巨資。這些資金投入多以立項(xiàng)形式進(jìn)行。生物質(zhì)能源項(xiàng)目是目前極具潛勢的具有較高科技含量的環(huán)境友好型項(xiàng)目，國家政策支持，在選址合適、技術(shù)成熟前提下，容易獲得資助，尤其近5年，將成為林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型和東北老工業(yè)基地改造的首選項(xiàng)目。
4.技術(shù)不斷成熟。固體燃料加工技術(shù)已基本成熟，簡便易行，投資少，見效快，需要進(jìn)行改進(jìn)的是固體燃料的品質(zhì)、生產(chǎn)成本的降低和產(chǎn)品更高的科技附加值，通過加工設(shè)備、加工工藝、燃燒設(shè)備、成型技術(shù)的改進(jìn)，完全可使這三個問題得到解決，從而使產(chǎn)品得到更廣大用戶的接受，獲得更廣泛的市場。目前，已有眾多研究部門在開展研究，并已得到部分解決和推廣應(yīng)用。木質(zhì)材料的液化技術(shù)、熱解技術(shù)國內(nèi)也已有大量研究，部分技術(shù)已投入中試或試生產(chǎn)，隨著我國科研工作者的不懈努力，定會得到盡快解決并面市。由植物果實(shí)或種子生產(chǎn)生物柴油技術(shù)已基本成型，尚需努力的是針對具體植物種子油研制與之相配套的加工工藝。
三、吉林省生物質(zhì)能源開發(fā)利用戰(zhàn)略對策及建議
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹《可再生能源法》，把發(fā)展可再生能源作為全面建設(shè)小康社會和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措；根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，把加快森林生物質(zhì)能的開發(fā)利用作為發(fā)展可再生能源的主要途徑，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)林產(chǎn)品市場競爭力，不斷提高森林生物質(zhì)能在能源消費(fèi)中的比重。
（二）主攻方向
據(jù)了解，到 2010 年，我國生物質(zhì)能發(fā)展的主要目標(biāo)是：生物質(zhì)發(fā)電550 萬千瓦，生物液體燃料200 萬噸，生物固體成型燃料100萬噸，生物質(zhì)能年利用量占到一次能源消費(fèi)量的1％。根據(jù)這一目標(biāo)要求，從我省森林生物質(zhì)能源資源的實(shí)際出發(fā)，可供開發(fā)的途徑主要有：
1.生物質(zhì)固體燃料加工。開發(fā)木材燃料，通過改變木材質(zhì)的燃燒效能和改造燃料裝置，充分挖掘木質(zhì)燃料的燃燒潛力，使薪炭發(fā)揮最大效用。開展生物質(zhì)固體燃料加工，除引進(jìn)國外趨于成熟的設(shè)備裝置外，注重利用國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)用木顆?！崩鋲嚎s成型技術(shù)”，從根本上解決生物質(zhì)收集運(yùn)輸難、消耗高的技術(shù)難題，為林木質(zhì)固體燃料在工業(yè)鍋爐中最終替代煤炭做出探索。
2.林木質(zhì)燃料發(fā)電。利用生物質(zhì)燃料產(chǎn)生熱能再將其轉(zhuǎn)化為電能，是我國“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。燃料來源是一切可利用的廢木、木屑、林木采伐剩余物、堅(jiān)果殼、果核等木質(zhì)材料。關(guān)鍵技術(shù)是搞好裝置與流程的設(shè)計(jì)。核心指標(biāo)是提高熱效率和熱能轉(zhuǎn)化為電能的效率。重點(diǎn)是改進(jìn)燃燒發(fā)電系統(tǒng)燃燒和發(fā)電轉(zhuǎn)化裝置，以最大限度發(fā)揮燃燒和轉(zhuǎn)化效率。
3.生物柴油生產(chǎn)。生物柴油是木本油料樹種果實(shí)等為原料與甲醇(或乙醇)經(jīng)過酯化反應(yīng)制成的液體燃料，是優(yōu)質(zhì)石油柴油的替代品。我國加工生物柴油的一些關(guān)鍵技術(shù)趨于成熟，部分技術(shù)已開始在實(shí)際中應(yīng)用，林木生物燃油產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)正在展示出其巨大魅力。我省具有生產(chǎn)生物柴油的原料資源培育經(jīng)驗(yàn)和潛力空間，西部文冠果的大面積栽植將給生物柴油生產(chǎn)提供豐富的原料來源。
隨著木材液化、熱解技術(shù)的不斷成熟，森林生物質(zhì)能源的開發(fā)將會有更多的途徑可供應(yīng)用，并將帶來更大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
(三)基本規(guī)劃與目標(biāo)
根據(jù)全省生物質(zhì)能源資源分布特點(diǎn)，實(shí)施“兩區(qū)兩段三步走”的林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用戰(zhàn)略。“兩區(qū)”，即：中東部固體成型燃料建設(shè)區(qū)和西部生物柴油建設(shè)區(qū)?！皟啥巍保矗涸囼?yàn)示范階段和規(guī)模實(shí)施階段?！叭阶摺?，即：
中東部固體成型燃料建設(shè)區(qū) 第一步，根據(jù)原料來源數(shù)量與分布，建設(shè)固體成型燃料中試車間，由省里集中組織技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品換代與市場運(yùn)作，同時探討利用固體成型燃料產(chǎn)品生產(chǎn)燃?xì)饧夹g(shù)、發(fā)電技術(shù)。第二步，建立高技術(shù)含量和適用型的燃?xì)饣驓饣癄t生產(chǎn)企業(yè)和一定規(guī)模的發(fā)電廠，以消化固體成型燃料產(chǎn)品。第三步，探討森林生物質(zhì)液化技術(shù)，以燃料乙醇為終端產(chǎn)品，建立相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)。
西部生物柴油建設(shè)區(qū) 第一步，在充分篩選文冠果等木草油料植物的基礎(chǔ)上，建設(shè)能源林場、能源草場試驗(yàn)示范基地。第二步，根據(jù)資源數(shù)量與分布情況，建立生物柴油加工中心2-3個，生產(chǎn)生物柴油。第三步，結(jié)合中東部森林生物質(zhì)液化技術(shù)研究，探討草質(zhì)生物質(zhì)液化技術(shù)，建立相當(dāng)規(guī)模的、以草質(zhì)為主的生物質(zhì)液化加工企業(yè)。
基本目標(biāo)是：到“十一五”末，完成各類試驗(yàn)示范基地建設(shè)。從2011年開始，利用20-30年時間，在我省建成科學(xué)、合理的林業(yè)生物能源開發(fā)利用格局。
（四）主要推進(jìn)措施
1.制定發(fā)展規(guī)劃。我省區(qū)域性特征明顯，林木和草質(zhì)資源等生產(chǎn)環(huán)境因素差異很大，因此必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。積極爭取國家和省內(nèi)平臺或科技支撐計(jì)劃支持，盡快啟動林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿φ{(diào)查評價工作，組織開展資源現(xiàn)狀詳查，全面查清全省生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀，尤其注重利用程度、現(xiàn)有儲量、可能年產(chǎn)量等詳細(xì)數(shù)據(jù)，為制訂生物質(zhì)能源開發(fā)規(guī)劃提供依據(jù)。根據(jù)不同地區(qū)林業(yè)發(fā)展水平和條件，盡快研究制定林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、路線和方針，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和區(qū)域布局，確定主要研發(fā)領(lǐng)域、資源培育計(jì)劃、產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃、配套產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃、市場開發(fā)計(jì)劃、具體工作步驟等，提出保障措施和政策建議，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
2.實(shí)施科技攻關(guān)。根據(jù)不同地方資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等特點(diǎn)，推廣、培育經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，使林農(nóng)及相關(guān)利益主體從中得到實(shí)惠。大力研究、應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，不斷引進(jìn)、培育適宜品種，盡快突破鹽堿地種植技術(shù)和原材料收集技術(shù)的瓶頸，以技術(shù)創(chuàng)新拓寬發(fā)展領(lǐng)域，提高林業(yè)生物質(zhì)能源發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵工藝及系統(tǒng)集成技術(shù)方面的攻關(guān)，爭取在新品種、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破。制定林業(yè)生物質(zhì)資源評價技術(shù)規(guī)范，重點(diǎn)研究不同區(qū)域林木質(zhì)能源資源的可獲得性及未來供應(yīng)潛力，發(fā)展能源植物的土地資源及其影響因素等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。設(shè)立科技攻關(guān)與研發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使林業(yè)生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)工作得到資金保障。由政府或?qū)W會、協(xié)會出面，成立專門或掛靠機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)支持政策，核拔一定的啟動資金，促進(jìn)研發(fā)工作進(jìn)行和企業(yè)化運(yùn)作。開展資源分類、分區(qū)研究，對現(xiàn)有資源按可利用途徑分門別類，進(jìn)行種類資源、儲量、年產(chǎn)量以及地區(qū)分布的統(tǒng)計(jì)，為建廠開發(fā)、技術(shù)研發(fā)奠定基礎(chǔ)。組織行政管理部門、高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合的研發(fā)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，科研、生產(chǎn)與人才培養(yǎng)并進(jìn)，邊研究、邊實(shí)踐、邊推廣應(yīng)用。自主研發(fā)或引進(jìn)適合我省資源實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)固體成型燃料生產(chǎn)技術(shù)、能源植物資源培育技術(shù)、纖維質(zhì)生物質(zhì)液化技術(shù)、生物質(zhì)氣化技術(shù)與氣化爐產(chǎn)品研發(fā)等。
3.開展試驗(yàn)示范。選擇科技含量高、開發(fā)效果好、市場運(yùn)作成型的項(xiàng)目建立生產(chǎn)示范基地，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和成熟技術(shù)，為推動全省林業(yè)生物質(zhì)能源的開發(fā)建設(shè)提供技術(shù)支持。編寫相應(yīng)的技術(shù)推廣資料與教材，在媒體開辦技術(shù)講座課程，在相應(yīng)院校開展技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合示范基地進(jìn)行技術(shù)人才培養(yǎng)等。
4.建設(shè)原料基地。堅(jiān)持把林業(yè)生物質(zhì)作為重要的能源資源加以建設(shè)和開發(fā)利用。既要種植和開發(fā)能源植物，又要立足于利用現(xiàn)有林副產(chǎn)品、剩余物、廢棄物，變廢為寶，提高現(xiàn)有資源利用率。一方面規(guī)劃現(xiàn)有資源成為某一區(qū)域或某一加工廠家的原材料基地；另一方面是營建新的原材料基地，按照林業(yè)生物質(zhì)能源資源、產(chǎn)業(yè)、科技、市場拓展等總體規(guī)劃及優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，有計(jì)劃、成規(guī)模地建設(shè)能源林，發(fā)展固體顆粒燃料原料林和生物柴油原料林。鼓勵相關(guān)企業(yè)參與能源林培育，提倡能源林培育與產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用相結(jié)合，走“林電一體化”、“林油一體化”的發(fā)展模式。將培育能源林與實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程結(jié)合起來，推動能源林業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持多種生物質(zhì)資源的綜合利用，多種轉(zhuǎn)化途徑的有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的最大化。
5.出臺鼓勵政策。完善林業(yè)相關(guān)政策，制定鼓勵林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，對能源林項(xiàng)目和以利用林業(yè)廢棄物發(fā)展生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)，采取資金支持和減免稅收等政策予以扶持。積極爭取各級政府出臺相應(yīng)扶持政策，對生態(tài)狀況惡劣、立地條件差、造林困難地區(qū)培育能源林，實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵外資和民間資本參與能源林培育。鼓勵新種類能源植物的引種和試種。設(shè)立林業(yè)生物質(zhì)能源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對技術(shù)力量強(qiáng)、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ膹氖铝謽I(yè)生物質(zhì)能源資源培育和產(chǎn)品開發(fā)的社團(tuán)和企業(yè)，給予一定限額或比例的貼息貸款支持。實(shí)施補(bǔ)貼政策，推動林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)品的應(yīng)用。
6.明確政府責(zé)任。將生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用納入各級政府職責(zé)范圍，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)起林業(yè)生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用“牽頭人”的責(zé)任，切實(shí)履行管理主體職責(zé)，承擔(dān)起管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的重要任務(wù)。各級計(jì)劃、財(cái)稅等部門應(yīng)當(dāng)將生物質(zhì)能源建設(shè)和開發(fā)利用納入當(dāng)?shù)赝顿Y總盤子，統(tǒng)籌考慮，并給予投資傾斜。
大力發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，是人類探索可再生能源的必由之路。通過工業(yè)化利用途徑，將富含油脂、木質(zhì)纖維及非食物類果實(shí)淀粉的林木生物質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為多種形式的能源產(chǎn)品和生物基產(chǎn)品，前景廣闊、大有可為。與國內(nèi)其他省份相比，我省發(fā)展林業(yè)森林生物質(zhì)能源事業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，潛力巨大。但如何將這種資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)換技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，并最終形成市場優(yōu)勢，則需要抓住機(jī)遇，積極行動起來，認(rèn)真開展工作。
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