吉林省林業(yè)廳文件
吉林會〔2011〕85號
吉林省林業(yè)廳關(guān)于啟動實施
“科普服務(wù)林改行動計劃”的通知
各市林業(yè)局，延邊州林管局，長白山管委會環(huán)資局，省林業(yè)廳各直屬附屬事業(yè)單位：
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)經(jīng)營管理體制的重大創(chuàng)新，是對林業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。隨著全省集體林權(quán)制度改革的不斷深入，廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)單位對科學(xué)技術(shù)的需求日益強(qiáng)烈。
為了更好地發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)社團(tuán)為集體林權(quán)制度改革服務(wù)的重要作用，吉林省林學(xué)會立足自身職能，制定了《科普服務(wù)林改行動計劃》（2011 ~ 2015年）。省廳認(rèn)為，這是省林學(xué)會圍繞中心、服務(wù)大局、參與林業(yè)重點工作的具體體現(xiàn)，是充分發(fā)揮林業(yè)學(xué)術(shù)組織職能作用的重大舉措。省廳高度認(rèn)可并積極支持林學(xué)會的這一做法，同意在全省啟動實施這一行動計劃。
各地、各單位要緊密結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真抓好組織實施和具體任務(wù)的落實工作。要把實施“科普服務(wù)林改行動計劃”作為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展的一項重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，納入全局工作盤子之中，一并安排部署和檢查考核。要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任，真正做到組織人員到位、工作措施到位，確保完成行動計劃的各項任務(wù)。要依托市、縣林學(xué)會及其會員組，加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)科普體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)科普工作網(wǎng)絡(luò)，建立“科普服務(wù)林改”聯(lián)絡(luò)員制度，提高“科普服務(wù)林改”的能力。要積極籌措資金，確?？破展ぷ魉杞?jīng)費，為順利實施“科普服務(wù)林改行動計劃”提供必要保障。
各地、各單位要將計劃實施中的好做法、好經(jīng)驗以及出現(xiàn)的問題和相關(guān)意見、建議及時報省林學(xué)會。
特此通知。
附：科普服務(wù)林改行動計劃（2011 ~ 2015年）
二〇一一年三月二日
主題詞：科技工作 科普服務(wù)林改 行動計劃 實施 通知
抄送：各市（州）林學(xué)會，長白山管委會林學(xué)會籌備組，省林學(xué)會各分會（專業(yè)委員會）、會員組 |
吉林省林業(yè)廳辦公室 2011年3月4日印發(fā) |
科普服務(wù)林改行動計劃
（2011 ~ 2015年）
落實國家林業(yè)局《“科技服務(wù)林改”行動方案》，結(jié)合吉林林業(yè)實際，立足林業(yè)科技社團(tuán)職能、特點，決定在全省林學(xué)會系統(tǒng)啟動實施“科普服務(wù)林改行動計劃”。
“科普服務(wù)林改行動計劃”，是適應(yīng)集體林權(quán)制度改革后林業(yè)生產(chǎn)單位、各類經(jīng)營組織和廣大林農(nóng)對林業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)實需求，引導(dǎo)和推動全省林學(xué)會各級組織立足自身職能和優(yōu)勢服務(wù)林改的一項重要工作和具體舉措。
一、指導(dǎo)思想
按照國家林業(yè)局《“科技服務(wù)林改”行動方案》的總體要求，緊緊圍繞林改后廣大林農(nóng)對科學(xué)技術(shù)的新需求，健全、完善“科普服務(wù)林改”工作體系，通過開展林業(yè)科技普及、推介、示范、培訓(xùn)等一系列活動，動員和組織廣大林業(yè)科技工作者以飽滿的熱情積極投身到“科普服務(wù)林改”行動中去，為發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)、建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
未來5年，是鞏固和擴(kuò)大林改成果的關(guān)鍵期，也是“科普服務(wù)林改行動計劃”的實施期?？傮w目標(biāo)是：充分發(fā)揮各級林學(xué)會組織的社會化服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)適用技術(shù)的集成、創(chuàng)新、示范、普及和推廣應(yīng)用，形成“科普服務(wù)林改”長效機(jī)制，全面提高鄉(xiāng)村林業(yè)生產(chǎn)力水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
針對林改后不同區(qū)域的科技需求，擬在5年內(nèi)，依托各市（州）、縣（市、區(qū)）林學(xué)會及其會員組，普及推廣50項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，建立10個鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點，培訓(xùn)1000名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，組織50場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達(dá)到60％以上。
（一）市州學(xué)會目標(biāo)
——延邊、吉林、白山、通化4個地區(qū)，各普及推廣25項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，建立2個鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點，培訓(xùn)150名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，組織10場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達(dá)到80％以上。
——長春、白城2個地區(qū)，各普及推廣20項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，建立1個鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點，培訓(xùn)120名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，組織10場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達(dá)到70％以上。
——四平、松原2個地區(qū)，各普及推廣15項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，建立1個鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點，培訓(xùn)100名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，組織10場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達(dá)到70％以上。
——遼源地區(qū)，普及推廣10項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，建立1個鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點，培訓(xùn)100名鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，組織10場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢、對接活動，林業(yè)實用技術(shù)入戶率達(dá)到80％以上。
長白山管委會林學(xué)會籌備組也要按照本計劃要求，從自身實際出發(fā)，搞好“科普服務(wù)林改”的相關(guān)工作。
（二）分支機(jī)構(gòu)任務(wù)
——造林綠化和森林經(jīng)營、林木種苗、林業(yè)有害生物防治、森林食品、特種經(jīng)濟(jì)動物、食（藥）用菌、觀賞植物、藥用植物、經(jīng)濟(jì)果林等與林改密切相關(guān)的分會、專業(yè)委員會，每年至少普及推廣1項林業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)，組織1場（次）林業(yè)實用技術(shù)咨詢活動。
­ ——其他各分會、專業(yè)委員會，也要根據(jù)本計劃要求，結(jié)合自身特點，搞好林業(yè)實用技術(shù)普及、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)工作。
三、主要工作
（一）開展鄉(xiāng)村林業(yè)實用技術(shù)集成與應(yīng)用工作
針對林改地區(qū)的科技需求，組織有關(guān)專家和科技工作者，對現(xiàn)有林業(yè)實用技術(shù)進(jìn)行篩選、集成，編寫成簡明扼要、通俗易懂的實用技術(shù)資料，面向林農(nóng)發(fā)放，并通過多種渠道、采取多種形式，促其學(xué)習(xí)和應(yīng)用。重點加強(qiáng)速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林等林種良種選育技術(shù)的集成、創(chuàng)新與高效利用，努力在降低栽培難度、縮短繁育周期、提升經(jīng)濟(jì)價值、提高產(chǎn)出效益上狠下功夫，便于林農(nóng)有效掌握森林資源的培育和經(jīng)營技術(shù)，提高林地生產(chǎn)力。著力抓好適宜林下生長的藥用植物栽培、經(jīng)濟(jì)作物種植、野生動物馴養(yǎng)繁育等方面的技術(shù)集成、創(chuàng)新與應(yīng)用，為林農(nóng)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會提報實用技術(shù)集成計劃和用書計劃；②由省林學(xué)會分年度確定編寫、出版大綱；③由各市（州）林學(xué)會依據(jù)大綱組織人員撰寫文稿；④由省林學(xué)會組織專家通稿、審定，并依據(jù)各地用書計劃刊印出版；⑤由各市（州）林學(xué)會組織發(fā)行。
（二）開展鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范點建設(shè)工作
按照“推廣一項技術(shù)、優(yōu)化一片森林、搞活一個鄉(xiāng)村、致富一方農(nóng)戶”的工作思路，選擇既有代表性又有積極性的林改鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，建立科普示范點，開展先進(jìn)林業(yè)實用技術(shù)普及和優(yōu)秀林業(yè)科技成果示范，努力打造科技興林的樣板，逐步培育建立起類型多樣、涵蓋廣泛、功能較大的鄉(xiāng)村林業(yè)科普示范群。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會提出建點計劃、方案；②由省林學(xué)會審定、下達(dá)建設(shè)方案；③由各市（州）林學(xué)會依據(jù)審定的方案組織建設(shè)；④由省林學(xué)會組織專家進(jìn)行審查、驗收。
（三）開展鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)工作
針對林改后鄉(xiāng)村林業(yè)經(jīng)營主體多元化的特點，采取分區(qū)、分期、分批舉辦林業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家，然后再由他們開展面向廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營者的培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，全面提高林農(nóng)的科學(xué)素質(zhì)和技能。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會分年度提出培訓(xùn)計劃；②由省林學(xué)會審定、下達(dá)培訓(xùn)計劃；③由各市（州）林學(xué)會依據(jù)審定的計劃承辦培訓(xùn)活動，由省林學(xué)會組織專家擔(dān)綱授課；④由省林學(xué)會頒發(fā)培訓(xùn)證書。
（四）開展鄉(xiāng)村林業(yè)網(wǎng)上專家咨詢工作
充分利用林學(xué)會專業(yè)門類齊全和專家云集、技術(shù)密集的特點與優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村林業(yè)專家?guī)?，并進(jìn)行網(wǎng)上公示，實行資源共享，形成網(wǎng)上專家咨詢系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程技術(shù)咨詢、疑難問題會診等多項網(wǎng)上服務(wù)，為林農(nóng)提供更方便、更快捷、更具自由度的全天候技術(shù)支撐。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會分專業(yè)提出專家人選名單；②由省林學(xué)會審定并在網(wǎng)上公示名單；③由省林學(xué)會建立網(wǎng)上專家咨詢系統(tǒng)并組織實施咨詢活動；④應(yīng)各地網(wǎng)上提出的需求，由省林學(xué)會組織有關(guān)專家赴實地開展現(xiàn)場咨詢活動。
（五）開展鄉(xiāng)村林業(yè)適用技術(shù)研討推介工作
組織林改地區(qū)林業(yè)科技工作者、鄉(xiāng)土專家和林農(nóng)，采取分區(qū)域、按類型舉辦小規(guī)模林業(yè)適用技術(shù)研討會、實用技術(shù)推介會等形式，開展專題研討、推介活動，突出主題，研討、推介技術(shù)，總結(jié)成功經(jīng)驗，交流不同做法，改進(jìn)和完善相關(guān)技術(shù)措施，促進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)科學(xué)經(jīng)營。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會提出年度研討計劃；②由省林學(xué)會審定研討計劃；③由各市（州）林學(xué)會依據(jù)審定的計劃承辦研討活動，由省林學(xué)會組織專家參加研討；④由省林學(xué)會頒發(fā)研討論文證書。
（六）開展鄉(xiāng)村林業(yè)適用技術(shù)期刊傳播工作
充分利用《吉林林業(yè)科技》這一載體，開設(shè)面向林改地區(qū)和廣大林農(nóng)的實用技術(shù)專欄，積極組織刊發(fā)廣大林農(nóng)最迫切需要了解和掌握的森林保育技術(shù)、經(jīng)營利用技術(shù)，剖析典型案例，推廣成功做法，引導(dǎo)鄉(xiāng)村森林資源的科學(xué)經(jīng)營與正確利用取向。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會提出當(dāng)?shù)匦枨螅扑]相關(guān)技術(shù)和典型文稿；②由省林學(xué)會審定、編發(fā)，推廣技術(shù)、典型。
（七）開展鄉(xiāng)村林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作
適應(yīng)基層所需，定期不定期地開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，做好科技幫扶工作，組織有關(guān)林業(yè)專家，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶和林間地頭，實地查看，現(xiàn)場指導(dǎo)，具體回答和解決林農(nóng)在林業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際技術(shù)問題。具體操作程序是：①由各市（州）林學(xué)會分年度提出科技下鄉(xiāng)計劃；②由省林學(xué)會組織、各市（州）林學(xué)會承辦科技下鄉(xiāng)活動。
四、保障措施
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級林學(xué)會應(yīng)當(dāng)高度重視“科普服務(wù)林改”工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，真正做到思想認(rèn)識到位、組織人員到位、工作措施到位。開展“科普服務(wù)林改”行動年活動，充分調(diào)動廣大林業(yè)科技工作者和各方力量服務(wù)林改的積極性、創(chuàng)造性，在全社會營造起“科普服務(wù)林改”的濃厚氛圍。
二是建好隊伍。依托市、縣林學(xué)會及其會員組，加強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)科普體系建設(shè)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)科普工作網(wǎng)絡(luò)，提高“科普服務(wù)林改”的能力。建立“科普服務(wù)林改”聯(lián)絡(luò)員制度。各市（州）林學(xué)會的聯(lián)絡(luò)員，原則上由本市（州）林學(xué)會秘書長擔(dān)任，于2011年3月底前上報省林學(xué)會。
三是落實責(zé)任。建立“科普服務(wù)林改”責(zé)任體系。各市（州）林學(xué)會的理事長為第一責(zé)任人，分管副理事長為直接責(zé)任人，秘書長為具體責(zé)任人。建立激勵約束機(jī)制，實行工作任務(wù)目標(biāo)管理。凡完成年度“科普服務(wù)林改”各項任務(wù)目標(biāo)的，由省林學(xué)會給予表彰獎勵；凡未完成年度“科普服務(wù)林改”各項任務(wù)目標(biāo)的，由省林學(xué)會給予通報批評。
四是籌措資金。各級林學(xué)會要積極開展工作，爭取資金支持，多渠道籌措科普經(jīng)費，為順利實施“科普服務(wù)林改行動計劃”提供必要保障。
