發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 建設(shè)生態(tài)文明
努力推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越
——在吉林省林學(xué)會現(xiàn)代林業(yè)與林業(yè)經(jīng)強省建設(shè)論壇上的主持講話
吉林省林學(xué)會秘書長 王志新
（2009年11月9日）
尊敬的傅俊卿副專員，尊敬的山廣茂、戚繼忠副理事長，各位專家、各位代表、同志們：
大家上午好！
借中國林學(xué)會舉辦第二屆全國林業(yè)學(xué)術(shù)大會搭建的平臺，經(jīng)請示廳領(lǐng)導(dǎo)同意，省林學(xué)會在這里舉辦“現(xiàn)代林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)論壇”。
繼中央做出“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略決策之后，省委省政府適時做出了建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略部署，這就給我們林業(yè)提出了一個重大而嚴(yán)肅的課題，那就是如何從傳統(tǒng)的以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展模式，迅速向“生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)并重、適度向產(chǎn)業(yè)體系傾斜”的工作思路轉(zhuǎn)變問題。對此，廳黨組多次提出要求，從廳領(lǐng)導(dǎo)到廳機關(guān)各處室、各單位，都要結(jié)合各自職責(zé)分工，迅速調(diào)整戰(zhàn)略，清理思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，改變工作方式。正是貫徹落實廳黨組的這一要求，省林學(xué)會決定舉辦這次“現(xiàn)代林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)論壇”，目的就在于進(jìn)一步探討現(xiàn)代林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的關(guān)系，研究推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的對策、措施，進(jìn)而為加快我省林業(yè)“三大體系”建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)文明，做出一份努力。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟強省目標(biāo)的提出，是林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段對全省林業(yè)行業(yè)提出的緊迫任務(wù)和必然要求。實現(xiàn)這一任務(wù)和目標(biāo)要求，必須堅持現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念，貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求，全力推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省跨越。下面，我從三個方面談一談我的認(rèn)識和看法：
一、現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的思想內(nèi)涵和實踐要求
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，開放林業(yè)與傳統(tǒng)林業(yè)的矛盾日益凸現(xiàn)。特別是面對資源危機、經(jīng)濟危困逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)危機、金融危機的現(xiàn)實問題，人們開始對傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營思想和經(jīng)營模式進(jìn)行反思，相繼提出生態(tài)林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)的概念。
現(xiàn)代林業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)是“現(xiàn)代化”的林業(yè)，即堅持用現(xiàn)代科學(xué)知識武裝、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備、用現(xiàn)代工藝方式生產(chǎn)、用現(xiàn)代科學(xué)方法管理的林業(yè)。其次應(yīng)當(dāng)是“可持續(xù)發(fā)展”的林業(yè)，即全社會廣泛參與森林資源的保護(hù)和培育，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價值，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生態(tài)、經(jīng)濟、社會等多樣化需求的林業(yè)。第三更應(yīng)當(dāng)是“生態(tài)文明”的林業(yè)，即人與自然和諧相處，生態(tài)與社會和諧發(fā)展，競爭、共存、自生機制相結(jié)合，自然、生態(tài)、社會關(guān)系相協(xié)調(diào)，生態(tài)良好、經(jīng)濟高效、社會文明、系統(tǒng)安全的林業(yè)。
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營對象是森林生態(tài)系統(tǒng)。因此，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，必須首先尊重生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律，在其調(diào)節(jié)能力的范疇內(nèi)開展森林經(jīng)營活動，通過各種人為措施，建立高效的生態(tài)鏈，形成健康有序、良性循環(huán)的森林生態(tài)系統(tǒng)。同時，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，也不可能游離于市場經(jīng)濟的大環(huán)境之外，因此必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，森林經(jīng)營的各種活動和林業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)在充分尊重自然規(guī)律的同時，充分尊重經(jīng)濟規(guī)律，以免受到不應(yīng)有的“市場罰單”。更應(yīng)該看到，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，離不開全民、全社會的大力支持和廣泛參與，因此還必須充分尊重社會規(guī)律，動員、組織全社會力量投身林業(yè)建設(shè)，吸引、鼓勵社會資金發(fā)展林業(yè)事業(yè)，走全社會辦林業(yè)之路。
現(xiàn)代林業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是構(gòu)建“三大體系”，即完善的森林生態(tài)體系，發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繁榮的生態(tài)文化體系。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須在不斷強化森林植被恢復(fù)措施、努力提高森林植被蓋度、確保森林資源正向增長的同時，大力改進(jìn)森林資源經(jīng)營利用手段，通過對有限森林資源的節(jié)約、節(jié)制和循環(huán)利用，創(chuàng)造新的健康有序的森林資源利用機制；必須在不斷加強短輪伐期、高收獲量速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效用材林開發(fā)建設(shè)，努力提高木材生產(chǎn)能力的同時，加大高產(chǎn)能源林基地建設(shè)力度，盡快改變農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)，加快生物質(zhì)能源替代礦物質(zhì)能源的步伐，逐步建立起綠色能源供給與消費體系，促進(jìn)區(qū)域社會能源自給化、多元化；必須在大力發(fā)展造林林業(yè)、不遺余力地提高林木資源儲備的同時，積極發(fā)展喬灌草結(jié)合的大林業(yè)，建設(shè)高功能、可持續(xù)的森林資源體系，逐步提高森林生態(tài)功能和林地產(chǎn)出能力，加速林業(yè)由數(shù)量型擴張向質(zhì)量型增長的轉(zhuǎn)變，努力發(fā)展質(zhì)量林業(yè)、功能林業(yè)和效益林業(yè)；必須在不斷加強現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)技術(shù)改造，大力開發(fā)高科技含量、高文化含量、高附加值的系列林產(chǎn)品，努力實現(xiàn)林產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化的同時，立足林業(yè)的多種資源優(yōu)勢，加大森林資源綜合利用力度，著力發(fā)展資源節(jié)約型、勞動密集型和產(chǎn)品系列化、生產(chǎn)效益化產(chǎn)業(yè)，最大程度地提高林地的生產(chǎn)力水平。同時，還必須按照“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三位一體、共榮共興、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，高度重視森林文化建設(shè)，大力弘揚人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀，在全社會營造保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)自然、發(fā)展森林、節(jié)約資源的良好氛圍，形成人人熱愛森林、保護(hù)生態(tài)、善待自然的良好生活習(xí)慣和社會風(fēng)尚。
實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，現(xiàn)階段必須認(rèn)真解決好以下幾個制約性障礙問題：一是發(fā)展理念問題。牢固樹立“以人為本”的發(fā)展觀，既要立足于增加資源、改善生態(tài)，滿足全社會人群在物質(zhì)、文化、精神等各方面全面發(fā)展對林業(yè)的需要，同時也要在林業(yè)發(fā)展中注意解決包括林業(yè)職工和林農(nóng)在內(nèi)的森林生產(chǎn)經(jīng)營者的收入問題，逐步改善其生產(chǎn)生活條件，切實保護(hù)和調(diào)動好林業(yè)建設(shè)的主要依靠力量的積極性。牢固樹立“蔭及子孫”的道德觀，既要在開發(fā)利用森林資源的過程中做好保護(hù)工作，又要不斷培育發(fā)展新的森林資源，為子孫后代留下可供其生存和發(fā)展的資源儲備與生境系統(tǒng)。牢固樹立“天人合一”的價值觀，既要在林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中充分發(fā)揮人類改造自然的主觀能動性，更要充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會規(guī)律，充分利用自然力，提高林業(yè)生產(chǎn)力。一句話，就是堅持用科學(xué)的現(xiàn)代的發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)，努力在林業(yè)生產(chǎn)方式、社會消費方式、人們生活方式等各方面構(gòu)建起新的社會形態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。二是建設(shè)機制問題?，F(xiàn)代林業(yè)的首要目標(biāo)是建設(shè)功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，而生態(tài)建設(shè)的社會經(jīng)濟學(xué)特性又決定了這種公共服務(wù)產(chǎn)品難以像一般物質(zhì)產(chǎn)品那樣通過市場交易來獲取收益，這就使生態(tài)建設(shè)患上了嚴(yán)重的“動力缺乏癥”。因此，利用經(jīng)濟的辦法和手段，建立生態(tài)建設(shè)動力機制，就顯得尤為迫切和重要。關(guān)鍵是讓生態(tài)建設(shè)成本進(jìn)入產(chǎn)品價格，通過設(shè)立自然資源賬戶體系、生態(tài)產(chǎn)品價格與投資評估體系、生態(tài)經(jīng)濟核算體系等多項生態(tài)經(jīng)濟制度，建立起生態(tài)建設(shè)的回報機制和有償使用生態(tài)資源的運行機制，形成生態(tài)產(chǎn)品投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。核心是建立環(huán)境成本制度，培育生態(tài)服務(wù)市場，促使生態(tài)效益進(jìn)入市場成為可能，努力推動生態(tài)效益貨幣化、資本化。對以自然資源為主要原料的生產(chǎn)以及對環(huán)境的消耗，應(yīng)當(dāng)計入環(huán)境成本，并體現(xiàn)在生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的價格中，解決好生態(tài)資源無價的問題。同時，調(diào)整管理體制和投資經(jīng)營政策，進(jìn)一步明確政府和市場在林業(yè)建設(shè)上不同的責(zé)任與義務(wù)，真正建立起與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的財政支持體系和市場調(diào)控體系，形成適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理體制、運行機制和發(fā)展模式。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。現(xiàn)代的林業(yè)，不僅要滿足社會對木材等林產(chǎn)品的物質(zhì)需求，更要滿足人們改善、優(yōu)化生存環(huán)境的生態(tài)需求和提升生活質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、回歸自然發(fā)展空間的文化需求。適應(yīng)現(xiàn)代社會對林業(yè)的多樣化需求，必須對傳統(tǒng)林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要調(diào)整。高度重視資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大人工林培育力度，逐步實現(xiàn)由主要利用天然林資源向主要利用人工林資源的轉(zhuǎn)變；加大非木質(zhì)林產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步實現(xiàn)由主要利用林木資源向更多利用森林多種資源的轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展高效益林產(chǎn)品加工業(yè)，以加工業(yè)發(fā)展拉動森林資源培育，以多種森林資源的科學(xué)合理利用引導(dǎo)森林資源培育業(yè)的發(fā)展。切實做好生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)措施調(diào)整，對傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行必要修改，用現(xiàn)代技術(shù)措施約束森林經(jīng)營行為，促進(jìn)其由注重取材向系統(tǒng)經(jīng)營轉(zhuǎn)變。認(rèn)真對待林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“投資主體多元化、建設(shè)主體社會化”的要求，充分利用木材及其林產(chǎn)品市場的強大吸引力，緊緊抓住農(nóng)村富余勞力多、林業(yè)用地面積大、社會資金量充裕等有利條件，采取傾斜政策和分類經(jīng)營措施，鼓勵社會投資主體進(jìn)入林業(yè)搞建設(shè)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)、非國民林業(yè)，進(jìn)一步激活林業(yè)發(fā)展要素，積極推進(jìn)由單一所有制林業(yè)向多種所有制并存林業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快走上依靠社會力量辦林業(yè)的軌道上來。
二、生態(tài)文明建設(shè)的歷史任務(wù)和時代責(zé)任
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的一個重要標(biāo)志是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的極大改善。改善生態(tài)環(huán)境的最終目標(biāo)是在確保生態(tài)安全、和諧、良好的前提下逐步實現(xiàn)生態(tài)文明。從這一意義上說，建設(shè)生態(tài)文明必然成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)和時代責(zé)任。
生態(tài)文明作為生態(tài)良好的最終目標(biāo)和生態(tài)和諧的最高境界，必然要求在生態(tài)建設(shè)上采取一系列重大舉措，通過實施重點生態(tài)工程計劃行動，建設(shè)環(huán)保功能強、風(fēng)險指數(shù)低的穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，使生態(tài)環(huán)境得到極大改善，形成生態(tài)體系安全、功能穩(wěn)定良好、生態(tài)意識增強、保護(hù)態(tài)勢強勁的生態(tài)文明發(fā)展格局；作為經(jīng)濟發(fā)展的外在反映、內(nèi)在支撐和社會進(jìn)步的重要特征，必然要求以豐富的結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強、可持續(xù)的生態(tài)資源來支撐和保證經(jīng)濟的可持續(xù)、高效益發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)國力、民生和社會的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)文明建設(shè)成為社會文明發(fā)展的一大標(biāo)志和構(gòu)建和諧社會的一大追求。
加強生態(tài)文明建設(shè)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。為此，必須把林業(yè)建設(shè)作為一項長期措施來抓，采取更加傾斜的政策，賦予更加重要的地位，扶持其發(fā)展，使之盡快成為國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；必須加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展建設(shè)步伐，積極推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟功能效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)工程體系建設(shè)，大力調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展消耗資源少的產(chǎn)業(yè)，努力限制資源高耗型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路；必須正確引導(dǎo)生態(tài)資源消費結(jié)構(gòu)升級和消費方式轉(zhuǎn)變，科學(xué)限額，合理采伐，重視營林，強化管護(hù)，調(diào)控以木材為原材料的生產(chǎn)建設(shè)項目的發(fā)展，轉(zhuǎn)變林區(qū)使用木材取暖做飯的傳統(tǒng)習(xí)慣，努力減少林木資源的正常性消耗和非正常性消耗，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的建設(shè)模式和消費模式；必須重新構(gòu)造林業(yè)生產(chǎn)力布局，堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要位置，在系統(tǒng)整合林業(yè)建設(shè)工程中充分體現(xiàn)生態(tài)文明要求，確保把一定的資金和精力用在生態(tài)文明上，并協(xié)調(diào)處理好生態(tài)文明建設(shè)各部門、各領(lǐng)域間的關(guān)系，努力消除部門間的制約與鉗制給生態(tài)文明建設(shè)帶來的深層次影響，確保生態(tài)文明建設(shè)始終在科學(xué)高效、有序順暢的管理體系中健康發(fā)展。
三、加快林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的基本思路和對策措施
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，就現(xiàn)階段來講，必須加快推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，在生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的大原則下，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置，加快建設(shè)區(qū)域布局合理、產(chǎn)品類型多樣、資源有效利用、優(yōu)勢充分發(fā)揮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、效益顯著提高、競爭實力增強的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，整體提升林業(yè)生產(chǎn)力水平和在國民經(jīng)濟中的貢獻(xiàn)率，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極努力。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，必須堅持用工業(yè)化思維、市場化手段謀劃林業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路；必須積極推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極推進(jìn)森林資源優(yōu)勢向經(jīng)濟增長優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，堅持用循環(huán)經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展模式發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行集約經(jīng)營，高效利用資源，切實降低資源消耗，提高資源利用率，實現(xiàn)由高投入低效益的粗放型經(jīng)營向低投入高效益的集約型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由低科技含量的原料加工型向高科技含量的產(chǎn)品創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變到高效、低耗、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來；必須適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的階段性要求，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新，合理整合生產(chǎn)要素，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)資源，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，整體提升市場競爭力，實現(xiàn)林業(yè)“小生產(chǎn)”與社會“大市場”的有效對接。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，必須重點抓好森林資源的經(jīng)營與開發(fā)，著力解決好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小、產(chǎn)品層次低、產(chǎn)出功能弱、經(jīng)濟效益差的問題。充分挖掘林地資源潛力，加大商品林經(jīng)營、農(nóng)防林改造、能源林建設(shè)等森林培育業(yè)的發(fā)展力度，不斷提高林地產(chǎn)出功能。加快建設(shè)木材精深加工轉(zhuǎn)化、森林食品藥品開發(fā)、野生動植物資源利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、生物質(zhì)能源開發(fā)建設(shè)、河流水系資源開發(fā)利用等以多種森林資源為依托的特色產(chǎn)業(yè)，努力追求各業(yè)的產(chǎn)品特色和產(chǎn)品的高附加值，積極構(gòu)筑立體開發(fā)、綜合利用、多業(yè)并舉的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。不可忽視森林旅游業(yè)的巨大潛力和發(fā)展空間，緊緊依托各類森林公園、自然保護(hù)區(qū)以及野生動植物、濕地等森林景觀資源，吸引國內(nèi)外資本參與森林生態(tài)旅游資源的開發(fā)、經(jīng)營，培育森林旅游精品，打造特色旅游線路，發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟。適應(yīng)資本市場發(fā)展帶來的空前機遇，跳出傳統(tǒng)林業(yè)“唯木是林、獨木支撐、依木維生”的思維方式，在國家經(jīng)濟、財政政策允許和確保企業(yè)經(jīng)濟正常循環(huán)、健康運行的情況下，把資本運作作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，通過資本經(jīng)營、證券買賣，積極穩(wěn)妥地發(fā)展金融資本產(chǎn)業(yè)，讓林業(yè)資本發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，必須著眼世界大市場和人類的未來需求，努力建設(shè)更加開放的林業(yè)。祛除傳統(tǒng)林業(yè)固有的自閉、保守、體內(nèi)循環(huán)的框束，樹立開放、創(chuàng)新、互利共贏的發(fā)展理念，讓更多的資金流入林業(yè)，讓更好的項目落戶林業(yè)，讓更新的技術(shù)進(jìn)入林業(yè)，讓更高精尖的人才匯聚林業(yè)，吸引一切可以吸引和能夠吸引的發(fā)展要素，到林業(yè)上項目、辦產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)不斷注入鮮活的力量，激活系統(tǒng)，合力興林。充分利用資源資產(chǎn)優(yōu)勢，擴大招商引資，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，上一批大項目，拉動林業(yè)經(jīng)濟整體擴張。實行對內(nèi)對外開放并舉，“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，以大開放促大發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)對外開放取得實質(zhì)性突破。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，離不開龍頭老大的示范、引領(lǐng)和帶動作用。這也正是長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)所以得不到又好又快發(fā)展的一個重要因素。充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢和林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞林板、林化、林紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和林礦、林藥、森林食品等特色資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過扶持、改造、新建、引進(jìn)等多種形式，培育一批上規(guī)模、上檔次、連接整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的大型龍頭企業(yè)，帶動整體林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牢固樹立“品牌”意識，高度重視品牌效應(yīng)，以品牌興企，以品牌興業(yè)。堅持以品牌為龍頭，整合資源，整合資本，整合產(chǎn)品。扶持名牌產(chǎn)品發(fā)展，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的精品、名牌，努力培育和打造名牌名品，靠品牌、名牌擴大市場份額。按照“龍頭企業(yè)+原料基地+合作組織”的發(fā)展模式，建設(shè)符合精深加工要求和高端市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的規(guī)?；仙a(chǎn)基地，重點發(fā)展商品林、經(jīng)濟林、能源林、花卉苗木、中草藥材、森林食品等依托森林資源的林產(chǎn)基地。充分運用會展經(jīng)濟、媒體推介等現(xiàn)代營銷手段，加大林產(chǎn)品特別是品牌、名牌林產(chǎn)品營銷力度，讓具有林業(yè)特色的名牌林產(chǎn)品走出山門，走向世界。建立、完善龍頭企業(yè)與合作組織風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機制，做到企業(yè)增效、林農(nóng)增收，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。推行加盟制，通過制定加盟標(biāo)準(zhǔn)和章程，發(fā)揮品牌效應(yīng)，對同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家進(jìn)行整合，實現(xiàn)低成本擴張。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，必須不斷深化改革，努力增強林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。深化集體林權(quán)制度改革，著力在林權(quán)流轉(zhuǎn)、要素市場建立、信貸投放、森林保險以及公益林補償、私有林采伐規(guī)范等方面進(jìn)行探索，確保林地使用權(quán)和林木所有權(quán)得到真正明晰、經(jīng)營權(quán)得到真正放活、處置權(quán)得到真正落實，真正實現(xiàn)山林有其主、林主有其權(quán)、林權(quán)有其責(zé)、林責(zé)有其利。運用“市場成熟理論”指導(dǎo)木材生產(chǎn)，對用材林實行商品化經(jīng)營，通過改造天然林、營造速生豐產(chǎn)林，促進(jìn)其產(chǎn)出越來越多，使商品林資源轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟收益。加快建立和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策平臺，鼓勵個體、民營、外資等非公有制經(jīng)濟主體以各種形式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在堅持生態(tài)優(yōu)先、資源安全、權(quán)屬不變的前提下，變森林資源為森林資本，采取入股合作、招商引資等多種方式進(jìn)行資源利用。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，離不開強有力的科技體系做支撐。建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制，鼓勵各類社會力量投身林業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)，形成市場配置資源、各類創(chuàng)新主體緊密聯(lián)系、有效互動的林業(yè)科技支撐體系。堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工藝和裝備改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，下力量解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，突出科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要支撐作用。引導(dǎo)、支持林業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，培育林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要環(huán)節(jié)來抓，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新型發(fā)展道路。提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的采標(biāo)率、貫標(biāo)率，促進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、生產(chǎn)、監(jiān)理和驗收。抓緊建立以林業(yè)企業(yè)為主體、林業(yè)科研機構(gòu)積極參與的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，加快林業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。積極發(fā)展中介服務(wù)組織,充分發(fā)揮其組織生產(chǎn)、銜接購銷、開拓市場和維權(quán)保障等方面的積極作用。
推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟強省的跨越，必須把出發(fā)點和落腳點放在改善民生上，努力為林業(yè)職工和廣大林農(nóng)謀福祉。把解決林區(qū)職工生活問題作為一項重要任務(wù)來抓，強化富民、惠民措施，努力改善林業(yè)職工和廣大林農(nóng)的生活水平。充分利用國家相關(guān)扶持政策，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，抓緊改善民居環(huán)境，力爭在較短時間內(nèi)，徹底解決國有重點林區(qū)職工住房條件低下問題。加大林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，逐步改善林業(yè)職工和廣大林農(nóng)的生產(chǎn)生活條件。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快林區(qū)道路建設(shè)，比照村村通政策和辦法，盡快實現(xiàn)場場通油路。加大林區(qū)飲用水設(shè)施改造建設(shè)力度，下決心徹底解決林區(qū)職工群眾喝劣質(zhì)水、吃苦咸水問題。千方百計增加林業(yè)職工收入，認(rèn)真解決好分配不公問題，使林業(yè)職工工資水平短期內(nèi)有較大幅度提升。切實關(guān)注林區(qū)社會服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步健全公共服務(wù)，完善社會保障，推進(jìn)社會公平，使林業(yè)職工和廣大林農(nóng)也能同步分享到經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步帶來的成果。
大家看得出來，我們這次論壇，由于是借中國林學(xué)會學(xué)術(shù)大會搭建的平臺，因此時間安排較為緊湊，只有半天。時間雖短，但大家準(zhǔn)備充分，研討認(rèn)真；雖然涉及的內(nèi)容較為寬泛，針對性不是很強，但重點還算突出。特別是幾位專家的報告，站在林業(yè)發(fā)展全局的高度，從不同的側(cè)面，對現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟強省建設(shè)的一些理論和實踐問題作了深刻的闡述，對引導(dǎo)我們今后開展這些方面的深入研究有很大啟發(fā)和幫助。應(yīng)當(dāng)說，既有理性思考，也有實踐內(nèi)容，虛實得體，具有一定的含金量。交流環(huán)節(jié)，雖然發(fā)言不多，但看得出準(zhǔn)備充分?？梢钥隙ǖ卣f，論壇很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期的目的。
同志們，我們省的會議到此就結(jié)束了，但全國的各個分會還在進(jìn)行，希望大家能夠繼續(xù)參加各自的分會。在此，我要再一次地感謝各地各單位對省林學(xué)會工作的支持，感謝各位在百忙中參加我們的會議。
好，論壇就開到這里。
散會。
