吉林省林學(xué)會(huì)文件
吉林會(huì)字〔2010〕31號(hào)
吉林省林學(xué)會(huì)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)決策
咨詢工作推進(jìn)林業(yè)科技思想庫(kù)建設(shè)的通知
各市（州）林學(xué)會(huì)，吉林森工集團(tuán)林學(xué)會(huì)，長(zhǎng)白山管委會(huì)林學(xué)會(huì)籌備組，省林學(xué)會(huì)各分會(huì)（專業(yè)委員會(huì)）、各會(huì)員組：
為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念中國(guó)科協(xié)成立50周年大會(huì)上的重要講話精神和《中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)決策咨詢工作推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)會(huì)智庫(kù)功能，充分發(fā)揮專家建言獻(xiàn)策作用，根據(jù)《中國(guó)林學(xué)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)科協(xié)加強(qiáng)決策咨詢工作推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》（中國(guó)林學(xué)會(huì)咨字〔2010〕68號(hào)）要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省各級(jí)林學(xué)會(huì)決策咨詢工作，推進(jìn)林業(yè)科技思想庫(kù)建設(shè)的有關(guān)事宜通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展決策咨詢對(duì)推進(jìn)林業(yè)科技思想庫(kù)建設(shè)的重要意義
加強(qiáng)決策咨詢，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，是中央賦予科技社團(tuán)的重要任務(wù)。圍繞服務(wù)科學(xué)決策，積極推動(dòng)科技思想庫(kù)建設(shè)，調(diào)動(dòng)科技工作者參與決策咨詢的積極性，探索不同層次、不同形式的決策咨詢模式，努力提高決策咨詢的能力和水平，提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議，為社會(huì)發(fā)展提供啟迪，為治國(guó)理政提供良策，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)科技社團(tuán)組織提出的新要求、新任務(wù)。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，加快推進(jìn)林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，迫切需要各級(jí)林學(xué)會(huì)和廣大林業(yè)科技工作者發(fā)揮智庫(kù)作用?，F(xiàn)代林業(yè)的核心在于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝和科學(xué)管理。加強(qiáng)決策咨詢工作，積極為林業(yè)決策提供智力支持和科學(xué)參考，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理科學(xué)化對(duì)各級(jí)林學(xué)會(huì)組織的必然要求，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展賦予林業(yè)學(xué)術(shù)社團(tuán)光榮而艱巨的歷史使命。
集成科研成果，臻善理論體系，建設(shè)林業(yè)科技思想庫(kù)，也是各級(jí)林學(xué)會(huì)切實(shí)履行行業(yè)服務(wù)職能、發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用的內(nèi)在要求。服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，要求各級(jí)林學(xué)會(huì)必須更加注重通過(guò)推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作，讓智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全員化的科普行動(dòng)；更加注重通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，把智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為行業(yè)性的學(xué)術(shù)成果；更加注重通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，將智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為決策中的箴言良策，努力為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供前沿性的理論支持，為林業(yè)發(fā)展建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐，為重大管理決策提供專家型的咨詢服務(wù)，為林業(yè)科技進(jìn)步提供經(jīng)常性的助推動(dòng)力，推動(dòng)林學(xué)會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
林學(xué)會(huì)的各級(jí)組織都要充分認(rèn)識(shí)和切實(shí)發(fā)揮在人才、智力、組織等方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展調(diào)查研究和學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，善于把科技工作者的個(gè)體智慧有組織地上升為集體智慧，積極建言獻(xiàn)策，為林業(yè)決策提供科學(xué)依據(jù)，努力把各級(jí)林學(xué)會(huì)建成“社團(tuán)特點(diǎn)明顯、社會(huì)影響廣泛、決策部門(mén)認(rèn)同”的林業(yè)科技思想庫(kù)。
二、緊緊圍繞現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中的重大問(wèn)題開(kāi)展決策咨詢工作
建設(shè)林業(yè)科技思想庫(kù)的重任，迫切要求各級(jí)林學(xué)會(huì)組織開(kāi)展決策咨詢工作，而要確保這一工作能夠受到重視、得到支持、收到實(shí)效，必須做到在服務(wù)大局上選對(duì)題目、選好題目。各級(jí)林學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)把服務(wù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)作為開(kāi)展決策咨詢工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，緊緊圍繞推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中亟待解決的重大戰(zhàn)略措施問(wèn)題，林權(quán)制度改革、生物質(zhì)能源建設(shè)、生態(tài)體系建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程推進(jìn)中的關(guān)鍵問(wèn)題，以及現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定中的重大項(xiàng)目問(wèn)題等開(kāi)展決策咨詢，著力研究好事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)具有潛在重大影響但尚未形成傾向的苗頭性問(wèn)題，也應(yīng)進(jìn)行超前研究，深入調(diào)研，拿出有切實(shí)可行的對(duì)策建議，使林學(xué)會(huì)真正成為各級(jí)林業(yè)部門(mén)可以依靠的科技思想庫(kù)。
調(diào)查研究，基礎(chǔ)是“調(diào)”，關(guān)鍵在“研”。一方面，要努力在深入調(diào)研上下功夫，除采取面上調(diào)研、典型調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談和舉辦研討會(huì)等多種形式外，重在深入基層，深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，廣開(kāi)言路，博聞強(qiáng)記，確保調(diào)研素材全面、詳實(shí)、可靠、能用。另一方面，也是至關(guān)重要的方面，就是高度重視并切實(shí)抓好研究環(huán)節(jié)，努力在成果提煉上做文章。每一次調(diào)研活動(dòng)，都要組建精干班子，負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的起草、研撰工作。初稿形成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反復(fù)研討、多方求證，匯集各方智慧，凝練觀點(diǎn)、作出結(jié)論，把決策咨詢成果真正提煉成既具科學(xué)性、又有可行性的對(duì)策建議。
省林學(xué)會(huì)每年將立足本職，圍繞林業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展1~2項(xiàng)咨詢工作。當(dāng)前將著重圍繞“科技服務(wù)林改”這一主題進(jìn)行調(diào)查、研討，盡快形成具有科學(xué)性和可操作性的對(duì)策建議。各市（州）林學(xué)會(huì)、吉林森工集團(tuán)林學(xué)會(huì)、長(zhǎng)白山管委會(huì)林學(xué)會(huì)籌備組、省林學(xué)會(huì)各會(huì)員組，也要按照省林學(xué)會(huì)的部署，結(jié)合本單位實(shí)際，在事關(guān)本地、本單位發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題、關(guān)鍵性問(wèn)題和社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、突發(fā)性重大事件等開(kāi)展咨詢工作，每年至少開(kāi)展一個(gè)選題，形成一份有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)省林學(xué)會(huì)。
三、努力創(chuàng)新林業(yè)學(xué)術(shù)組織開(kāi)展決策咨詢工作的運(yùn)行機(jī)制和推進(jìn)模式
學(xué)會(huì)開(kāi)展決策咨詢工作，必須遵循自身發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，積極探索搭建不同層次、不同形式的決策咨詢平臺(tái)，創(chuàng)新決策咨詢模式，滿足不同層面的決策咨詢需求。對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和學(xué)科發(fā)展中的前沿問(wèn)題，可以有計(jì)劃、有選擇地列入年度咨詢工作計(jì)劃，通過(guò)專題調(diào)研的形式，提出對(duì)策建議。對(duì)與林業(yè)相關(guān)的自然災(zāi)害、突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家開(kāi)展咨詢，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式，形成對(duì)策建議，為管理部門(mén)決策建言獻(xiàn)策。積極推行學(xué)術(shù)交流、工作研討、建言獻(xiàn)策一體化的活動(dòng)模式，結(jié)合學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開(kāi)展專題研討，提出對(duì)策建議。積極引導(dǎo)科技人員參與林業(yè)重大工程項(xiàng)目論證和行業(yè)技術(shù)咨詢活動(dòng)，為林業(yè)發(fā)展、規(guī)劃制定提供決策參考。積極探索上級(jí)學(xué)會(huì)與有關(guān)部門(mén)、下級(jí)政府和相關(guān)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)的有效形式，及時(shí)為當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力構(gòu)建政企會(huì)大聯(lián)合、大協(xié)作的咨詢模式，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在林業(yè)思想庫(kù)建設(shè)中的重要作用。
科學(xué)、有序的溝通機(jī)制是確保決策咨詢工作順利有效開(kāi)展的重要保障。各級(jí)林學(xué)會(huì)必須暢通決策咨詢工作渠道，建立學(xué)會(huì)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的決策咨詢溝通機(jī)制。尤其是加強(qiáng)與林業(yè)行政部門(mén)的溝通、聯(lián)系與配合，及時(shí)獲取并向廣大林業(yè)科技工作者宣傳有關(guān)林業(yè)政策，提高林業(yè)科技人員建言獻(xiàn)策的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全學(xué)會(huì)系統(tǒng)集成和成果共享機(jī)制，通過(guò)設(shè)立《林業(yè)專家建議專報(bào)》、編發(fā)《決策咨詢建議報(bào)告》等形式，及時(shí)將專家意見(jiàn)和建議傳遞到有關(guān)林業(yè)決策部門(mén)。
四、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)林學(xué)會(huì)推進(jìn)決策咨詢和科技思想庫(kù)建設(shè)的保障措施
建立健全決策咨詢組織機(jī)構(gòu)是開(kāi)展決策咨詢工作的重要基礎(chǔ)。各市（州）林學(xué)會(huì)、吉林森工集團(tuán)林學(xué)會(huì)、長(zhǎng)白山管委會(huì)林學(xué)會(huì)籌備組、省林學(xué)會(huì)各分會(huì)（專業(yè)委員會(huì)）、各會(huì)員組，要在年底前建立健全決策咨詢組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確定工作任務(wù)。有條件的學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)成立決策咨詢工作委員會(huì)、專家咨詢委員會(huì)，逐步構(gòu)建完善的決策咨詢組織體系。有關(guān)決策咨詢組織機(jī)構(gòu)成立情況，請(qǐng)于年底前上報(bào)省林學(xué)會(huì)。
努力建設(shè)一支高素質(zhì)的決策咨詢隊(duì)伍，是提高決策咨詢水平和質(zhì)量的重要保證。各級(jí)林學(xué)會(huì)要采取有效措施，把各類人才吸引到學(xué)會(huì)決策咨詢工作中來(lái)，充分發(fā)揮他們的智庫(kù)作用。抓緊建立學(xué)會(huì)決策咨詢?nèi)瞬艓?kù)，選聘不同專業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者和企業(yè)家、管理專家進(jìn)庫(kù)，建設(shè)一支素質(zhì)較高、相對(duì)穩(wěn)定的決策咨詢團(tuán)隊(duì)。要定期組織“庫(kù)員”開(kāi)展研討、座談，聽(tīng)取他們對(duì)決策咨詢選題立項(xiàng)和工作推進(jìn)的具體意見(jiàn)，邀請(qǐng)他們直接參與決策咨詢活動(dòng)，使他們真正成為學(xué)會(huì)決策咨詢的骨干，更好地推進(jìn)林業(yè)科技思想庫(kù)建設(shè)。
學(xué)會(huì)開(kāi)展決策咨詢工作，離不開(kāi)各方面的支持。各級(jí)林學(xué)會(huì)在推進(jìn)決策咨詢工作中，應(yīng)當(dāng)率先爭(zhēng)取林業(yè)主管部門(mén)的支持，及時(shí)溝通、匯報(bào)決策咨詢計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況，贏得認(rèn)可和肯定，并在工作和經(jīng)費(fèi)上給予支持，確保決策咨詢項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和林業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取支持，為順利開(kāi)展學(xué)會(huì)決策咨詢工作創(chuàng)造條件。
省林學(xué)會(huì)將把決策咨詢工作納入學(xué)會(huì)日常工作之中，擺在事關(guān)學(xué)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要位置，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)學(xué)會(huì)開(kāi)展決策咨詢工作的指導(dǎo)，使決策咨詢功能在各級(jí)林學(xué)會(huì)能夠得到充分體現(xiàn)。
各級(jí)林學(xué)會(huì)接此通知后要迅速行動(dòng)，組織學(xué)會(huì)干部學(xué)習(xí)、傳達(dá)文件，領(lǐng)會(huì)、吃透精神，研究制定實(shí)施辦法，細(xì)化工作措施，確保決策咨詢工作真正啟動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)林業(yè)科技思想庫(kù)建設(shè)取得實(shí)效。
請(qǐng)各學(xué)會(huì)年底前將本通知的貫徹落實(shí)情況書(shū)面簡(jiǎn)報(bào)省林學(xué)會(huì)，并將詳實(shí)情況寫(xiě)入今年工作總結(jié)，將下步打算和具體意見(jiàn)納入明年工作安排，在全省林學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上正式提報(bào)。
二○一○年十二月六日
主題詞：學(xué)會(huì)工作 決策咨詢 科技思想庫(kù)建設(shè) 通知
吉林省林學(xué)會(huì)秘書(shū)處 2010年12月6日印發(fā) |
